Решение от 04 июля 2014 года №12-111/2014

Дело №12-111/2014 РЕШЕНИЕ
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    04 июля 2014года г. Нягань
 
    Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Баскова Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «<данные изъяты>» о признании постановления административной комиссии муниципального образования города Нягани незаконным и подлежащим отмене
 
УСТАНОВИЛ:
    ООО «<данные изъяты>» обратилась в суд с жалобой на постановление № административной комиссии муниципального образования города Нягань от дата., просит указанное постановление отменить
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Представитель ФИО к участию в деле в качестве защитника юридического лица не допущена.
 
    В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
 
    Как регламентирует ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника к участию в деле допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.
 
    Как следует из текста доверенности от дата выданной на имя ФИО, ей предоставлено право осуществлять от имени ОАО "<данные изъяты> " представлять интересы Общества: в Арбитражном суде Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также иных Судах судебной системы Российской Федерации в качестве представителя в судебном заседании с правом осуществления всех процессуальных действий, предусмотренных гражданским и арбитражным процессуальным законодательством РФ, в том числе давать письменные и устные объяснения суду, представлять доказательства, заявлять ходатайства, выполнять иные действия, связанные с осуществлением данных полномочий, однако, не предоставлено право быть защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    дата. комиссией в составе специалиста отдела ОГИД управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нягани, главного специалиста отдела градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> был проведен осмотр земельного участка и прилегающей территории, расположенной по <адрес>. В результате проверки было выявлено, что проводятся земляные работы на земельном участке и прилегающей территории к нему, с дальнейшей установкой опор линий электропередач вдоль дороги от земельного участка по <адрес> до пересечения с <адрес>. Работы производятся без получения разрешения на производство земляных работ.
 
    №. в отношении ОАО «<данные изъяты>» был составлен протокол№ об административном правонарушении.
 
    дата. административной комиссией муниципального образования города Нягань был рассмотрен административный материал в отношении ОАО «<данные изъяты>» о нарушении ОАО «<данные изъяты>», в лице директора ФИО1, правил благоустройства утвержденных Постановлением администрации города Нягани № от дата. «Об утверждении Положения по благоустройству и санитарному содержанию территории муниципального образования город Нягань» (п.п 8.8.1 Положения) по <адрес>
 
    ОАО «<данные изъяты>» была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 11.06.2010г. №102-оз «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Не согласившись с указанным постановлением ОАО «<данные изъяты>» обжаловали его в суд.
 
    В соответствии с п.8.8.1 Положения по благоустройству и санитарному содержанию территории муниципального образования город Нягань, утвержденного Постановлением администрации города Нягани №3020 от 09.08.2012г. Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, обязаны обеспечивать:
 
    - своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящего Положения и Положением об организации сбора, вывоза и размещения (утилизации) твердых, жидких бытовых отходов и крупногабаритного мусора на территории города Нягани, утвержденным постановлением Администрации города Нягани;
 
    - недопущение загромождения и засорения прилегающих территорий строительными материалами, разукомплектованными транспортными средствами, металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью, дровами, углем, сеном и другими материалами.
 
    В границы уборки включаются территории, прилегающие к предоставленным в установленном порядке земельным участкам. Границы прилегающей территории, подлежащей благоустройству и санитарной очистке, наносятся на карту (план) муниципальным казенным учреждением, осуществляющим функции заказчика по благоустройству и озеленению.
 
    При отсутствии карты (плана) прилегающая территория, подлежащая уборке, определяется:
 
    - на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;
 
    - на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;
 
    - на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-тиметровую зеленую зону;
 
    - на строительных площадках – в пределах 20 метров от ограждения стройки по всему периметру;
 
    - для некапитальных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - в радиусе 20 метров.
 
    Прилегающая территория жилых домов, подлежащая уборке, определяется в границах эксплуатационной ответственности организаций, обслуживающих жилищный фонд.
 
    Владельцы или пользователи объектов недвижимости или временных строений, сооружений, расположенных в лесном массиве, обязаны поддерживать чистоту на прилегающей территории в пределах 20 метров от объекта, если иное не установлено правоустанавливающими документами.
 
    Организация уборки территорий общественного назначения осуществляется муниципальным казенным учреждением, выполняющим функции заказчика по благоустройству и озеленению, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
 
    В судебном заседании установлено, что земляные работы проводились без соответствующего разрешения.
 
    Согласно ст.30 Закона Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 11.06.2010г. №102-оз нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа правил благоустройства территорий поселений, городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Суд не может согласиться с доводами ОАО «<данные изъяты>» о том, что непосредственным правонарушителем является ООО «<данные изъяты>».
 
    Таким образом судья приходит к выводу, что вина ОАО «<данные изъяты>» подтверждается материалами дела, оснований для отмены постановления административной комиссии не имеется.
 
    Исследовав административный материал, судья приходит к выводу, что постановление о привлечении открытого акционерного общества «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено правомерно.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № от дата в отношении открытого акционерного общества «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу открытого акционерного общества «<данные изъяты>» без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок.
 
    Судья Баскова Л.В.