Решение от 25 июня 2014 года №12-111/2014

    дело №12-111/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    25 июня 2014 года г. Красноярск                        
 
    Судья Кировского районного суда г. Красноярска Д.Г. Капошко,
 
    с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, Болдыревой Н.В., действующей на основании приказа №182 л\с от 09.12.2013 года,
 
    представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Коваленко Н.А., действующей на основании доверенности от 14.01.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болдыревой НВ на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 14 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «ОРГ»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 14.05.2014 года МБДОУ «ОРГ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб., по факту того, что водопроводная питьевая вода из водозаборного крана моечной столовой посуды в буфетной старшей группы №1 «Семицветики» МБДОУ «ОРГ» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    Болдырева Н.В., являющаяся и.о. заведующей МБДОУ «ОРГ», обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления должностного лица. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что безосновательно привлечено к административной ответственности юридическое лицо, в то время как надлежало привлечь должностное лицо.
 
    В судебном заседании представитель лица привлеченного к административной ответственности Болдырева Н.В., действующая на основании приказа №182 л\с от 09.12.2013 года, доводы жалобы поддержала, полагая, что при наличии состава административного правонарушения к ответственности должна была быть привлечена заведующая МБДОУ «ОРГ», то есть она, как должностное лицо ответственное за надлежащее качество водоснабжения. При этом ответила, что негативных последствий в результате не соответствия пробы воды установленным требования не наступило, при визуальном осмотре состояние воды подозрений не вызывало.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Коваленко Н.А., действующая на основании доверенности от 14.01.2014 года, считает постановление законным и обоснованным.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется, исходя из следующих оснований.
 
    Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 
    По смыслу указанной нормы следует, что субъектом ответственности может быть лишь лицо в соответствии с законом или договором ответственное за качество воды.
 
    Основным непосредственным объектом данного правонарушения является здоровье населения, в качестве дополнительного объекта выступает здоровье конкретных граждан.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых как к питьевой воде, так и к питьевому водоснабжению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    Нормативы содержания предельно допустимых химических веществ в питьевой воде определены в п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 26.03.2014 г. №1543 в отношении МБДОУ «ОРГ» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой 04.04.2014 г. взяты образцы проб воды из водоразборного крана, о чем составлен протокол о взятии проб № 91 и протокол лабораторных испытаний №111-710 от 07.04.2014г.
 
    Согласно экспертному заключению от 18.04.2014 г. № 2044 проба воды водопроводной питьевой, отобранная из водозаборного крана моечной столовой посуды в буфетной старшей группы № 1 «Семецветики» МБДОУ «ОРГ» не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не вызывают сомнений в достоверности. Оснований для проведения повторного экспертного исследования не имеется, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, такое исследование не имеет определяющего правового значения для дела.
 
    Таким образом, в ходе проверки Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю выявлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в МБДОУ «ОРГ».
 
    С учетом изложенного, МБДОУ «ОРГ» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку данное учреждение обязано соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические требования, и ему назначено, с учетом обстоятельств дела, минимальное административное наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Нарушений требований КоАП РФ, ущемляющих права и законные интересы участников процесса и влекущих изменение или отмену постановления по делу, не допущено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 14 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «ОРГ» - оставить без изменения, жалобу Болдыревой Н.В. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья      Д.Г. Капошко