Решение от 10 июля 2014 года №12-111/14

    Дело №12-111/14
 
Решение
 
    10 июля 2014 года                            г. Вышний Волочек
 
    Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Белякова Н.В., рассмотрев протест заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования <данные изъяты> в отношении Смирновой А.Н.,
 
установил:
 
    Заместитель Вышневолоцкого межрайонного прокурора обратился в суд с протестом на постановление от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования <данные изъяты> в отношении Смирновой А.Н..
 
    Данным постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 54.3 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении Смирновой А.Н. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Заместитель Вышневолоцкого межрайонного прокурора просит данное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Протест мотивирован тем, что на основании протокола об административном правонарушении <№> от <дата> установлено, что <дата> в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Смирнова А.Н. находилась с пивом <данные изъяты>, объемом 2,5 литра, крепостью 4%, с содержанием этилового спирта менее 1,5% объема готовой продукции, расфасованным в бутылку, целостность которой была нарушена в общественных местах, в которых такое пребывание запрещено или ограничено.
 
    Таким образом, Смирнова А.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 54.3 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
 
    Однако в нарушение ст. 26.1, ст. 26.11, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная комиссия муниципального образования «Город Вышний Волочек» прекратила производство по делу об административном правонарушении по ст. 54.3 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении Смирновой А.Н., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, объективного и всестороннего исследования доказательств по делу не проведено.
 
    В судебное заседание представитель Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представлены дополнения к протесту, согласно которым просят постановление от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении изменить, с указанием основания, при котором производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой А.Н. прекращено.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова А.Н. в судебное заседание не явилась, возражений не представлено. О месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.
 
    Представитель административной комиссии муниципального образования <данные изъяты> Башилов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> <№>. Пояснил, что в соответствии с наименованием адресных объектов города Вышний Волочек дом с номером <№> по <адрес> отсутствует.
 
    Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья находит постановление административной комиссии муниципального образования <данные изъяты> от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежащим изменению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Постановлением административной комиссии муниципального образования <данные изъяты> от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ст. 54.3 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении Смирновой А.Н. прекращено по ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата> <№> Смирнова А.Н. <дата> в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, находилась с пивом <данные изъяты> объемом 2,5 л, крепостью 4%, с содержанием этилового спирта менее 1,5 процента объема готовой продукции, расфасованными в бутылку или иную заводскую упаковку, целостность которой нарушена, в общественных местах, в которых такое пребывание запрещено или ограничено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, чем нарушила постановление от 03 февраля 2012 года № 13 «О перечне мест города Вышний Волочек в которых запрещено нахождение (пребывание) с пивом, напитками, изготавливаемыми на его основе, и (или) слабоалкогольными напитками», утвержденное мэром города Вышний Волочек.
 
    Согласно статье 54.3 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» административная ответственность наступает за нахождение с пивом, напитками, изготавливаемыми на его основе, и (или) слабоалкогольными напитками, произведенными с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта менее 1,5 процента объема готовой продукции (за исключением кваса), расфасованными в одноразовые пластиковые стаканы, полиэтиленовые пакеты, а также в бутылки, металлические банки, тетрапаки или иную заводскую (промышленную) упаковку, целостность которой нарушена, в общественных местах, в которых такое пребывание запрещено или ограничено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
 
    Перечень общественных мест города Вышний Волочек, в которых запрещено нахождение (пребывание) с пивом, напитками, изготавливаемыми на его основе, и (или) слабоалкогольными напитками утвержден постановлением мэра города Вышний Волочек от 03 февраля 2012 года № 13.
 
    К общественным местам, в которых запрещено нахождение (пребывание) с пивом, напитками, изготавливаемыми на его основе, и (или) слабоалкогольными напитками относятся:
 
    1. Первые торговые ряды (Казанский проспект, 18а), вторые торговые ряды (Казанский проспект, 18о) - в границах на расстоянии 5 метров от любой точки периметра указанных объектов.
 
    2. Территория городского рынка - по прилегающим границам проезжих частей улиц Красных Печатников, Сиверсова, Рабочая, Карла Маркса.
 
    3. Территории остановочных пунктов общественного транспорта и в границах на расстоянии 5 метров от любой точки периметра остановочных пунктов.
 
    4. Венецианский сквер - по прилегающим границам обводного канала реки Цна, проезжих частей Казанского проспекта, Ванчаковой линии, улице Московская.
 
    5. Петровский сквер - по прилегающим границам проезжих частей Казанского проспекта.
 
    6. Набережная Олега Матвеева - по прилегающим границам реки Цна, обводного канала реки Цна, проезжей части улицы набережная Олега Матвеева.
 
    7. Острова в центральной части города - по границам реки Цна и обводного канала реки Цна.
 
    8. Территории детских площадок - в границах по имеющимся ограждениям (заборам) данных территорий, а при их отсутствии на расстоянии 15 метров от любой точки периметра указанных объектов.
 
    9. Территории, прилегающие к детским, образовательным учреждениям, учреждениям культуры, истории. Под прилегающей территорией понимается территория на расстоянии 20 метров от любой точки периметра зданий указанных учреждений, а если здания имеют огражденную территорию - от любой точки периметра ограждения.
 
    10. Территории физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружений - в границах по имеющимся ограждениям (заборам) данных территорий, а при их отсутствии на расстоянии 15 метров от любой точки периметра указанных объектов.
 
    11. Территории медицинских центров и лечебно-профилактических учреждений в границах по имеющимся ограждениям (заборам) данных территорий, а при их отсутствии на расстоянии 15 метров от любой точки периметра указанных объектов.
 
    12. Кинозалы.
 
    13. Подъезды, лестничные клетки, лифты, крыши многоквартирных жилых домов.
 
    14. Территории мемориальных комплексов памяти погибшим в Великой Отечественной войне и при исполнении интернационального долга - в границах по имеющимся ограждениям (заборам) данных территорий, а при их отсутствии на расстоянии 15 метров от любой точки периметра указанных мемориальных комплексов.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Из сообщения отдела архитектуры и строительства администрации города Вышний Волочек Тверской области от <дата> следует, что дома <№> по <адрес> не существует.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой А.Н. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, тогда как в данном случае отсутствует событие административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если отсутствует событие административного правонарушения.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Учитывая изложенное, постановление от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит изменению, дело прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    постановление административной комиссии муниципального образования <данные изъяты> от <дата> <№> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой А.Н. изменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                        Н.В. Белякова