Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Номер документа: 12-111/13
Дело № 12-111/13
РЕШЕНИЕ
(дата) г. Н. Новгород
Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Синайко Е.А.
При секретаре Кротовой А.О.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 1 КоАП РФ в отношении Некоммерческого партнерства «Н.» на постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное (дата) мировым судьей судебного участка №... Советского района г. Н. Новгорода,
УСТАНОВИЛ:
(дата) мировым судьей судебного участка №... Советского района г. Н. Новгорода Некоммерческое партнерство «Н.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в сумме 10000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, юридическое лицо принесло жалобу, в которой просит постановление от (дата) отменить.
В обоснование своих доводов указало о том, что назначенное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей слишком сурово и несоразмерно совершенному правонарушению, полагают, что содеянное носит характер малозначительности.
В судебном заседании стороны не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены судебными повестками
Представитель административного органа по доверенности А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Указал на необоснованность жалобы.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В надзорной жалобе Ч., действующая в защиту Общества, просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не доказана, так как Обществом были предприняты все меры для исполнения предписания в срок; кроме того, указывает на недопустимость протокола и других материалов в качестве доказательств по делу.
Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Н.» по месту своего нахождения- г. Н. Новгород, ..., не устранило нарушения законодательства РФ в срок до (дата), которым установлен в письменном предупреждении от (дата) №..., вынесенном уполномоченным органом на основании ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также не представило в уполномоченный орган в срок до (дата) информацию об устранении нарушений законодательства РФ, указанных в письменном предупреждении от (дата) №....
Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Факт совершения правонарушения лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не оспаривался.
Оценив совокупность указанных доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Ассоциации в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценка доказательств соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о возможности признания совершенного ею правонарушения малозначительным, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Характер, совершенного Ассоциацией правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.
С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Н. Новгорода от (дата) по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении в отношении Некоммерческого партнерства «Н.» - без удовлетворения.
Судья Е.А. СИНАЙКО
