Решение Пермского краевого суда от 26 августа 2021 года №12-1105/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 12-1105/2021
Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Союз" Белозерова Петра Вячеславовича на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Союз",
установил:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.06.2021 ООО "Союз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Указывает на то, что Общество было уведомлено судом ненадлежащим образом, в связи, с чем было нарушено его право на участие в судебном заседании. ООО "Союз" не вручались заказное письмо и повестка с уведомлением о вручении, не направлялась телеграмма, Общество не уведомлялось телефонограммой, а также по факсимильной связи. Для направления уведомления по адресу электронной почты суд должен располагать достоверной информацией о том, что данный электронный адрес принадлежит юридическому лицу. Каких - либо ходатайств о способе уведомления Общество в суд не направляло.
Законный представитель ООО "Союз" Белозеров П.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно статье 19 названного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N 5-рпп "О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15.03.2020.
В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" издан Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае".
В соответствии с пунктом п. 13 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" руководителям организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров на территории Пермского края, обеспечить организацию санитарной обработки каждой единицы подвижного состава общественного транспорта, такси, каршеринга на конечной остановке маршрута, а также по окончании смены (в депо) в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.
При осуществлении муниципальных, межмуниципальных перевозок лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, обеспечить контроль использования пассажирами средств индивидуальной защиты (маски).
Из материалов дела усматривается, что 25.03.2021 в 13:38 в г. Перми, на остановочном пункте "Мясокомбинат", в автобусе с государственным регистрационным знаком **, осуществляющем межмуниципальную регулярную перевозку по маршруту N 823 "Нефтяник - д. Песьянка", ООО "Союз" не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не обеспечило контроль за использованием пассажирами средств индивидуальной зашиты (маски) при нахождении в общественном транспорте, что является нарушением пункта 13 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Факт совершения ООО "Союз" административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.04.2021 N 29; выпиской из ЕГРЮЛ; актом от 25.03.2021 N 4/2021-15; выпиской из реестра межмуниципальных маршрутов; приказом Министерства транспорта Пермского края от 24.12.2020 N 44-01-02-3044 планом проведения оперативно-профилактических мероприятий; видеозаписью и иными материалами дела.
Оценив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ООО "Союз" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Неустранимых сомнений в виновности ООО "Союз" в совершении правонарушения материалы дела не содержат.
Доводы заявителя о ненадлежащем извещении судом о дате и времени судебного заседания опровергаются материалами административного дела.
Из положений статьи 25.15 КоАП РФ следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте судебного заседания направлены по адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: Пермский край, с. Большая Соснова, Наумова ул., д.9. Согласно отчету об отслеживании отправления (с почтовым идентификатором 80091161127626), распечатанного с официального сайта ФГУП "Почта России", извещение от 11.06.2021 вручено адресату почтальоном 19.06.2021. Следовательно ООО "Союз" извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в пределах трех месяцев с момента выявления административного правонарушения.
Административное наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ООО "Союз" к административной ответственности, судьей не допущено.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.06.2021 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Союз" Белозерова Петра Вячеславовича - без удовлетворения.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка