Решение Нижегородского областного суда от 20 февраля 2019 года №12-1102/2018, 12-39/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 февраля 2019 года Дело N 12-39/2019
Судья Нижегородского областного суда Щербаков М.В., рассмотрев жалобу представителя ООО "ДЛ-Транс" Ткаченко Л.М. на определение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2018 года о возвращении без рассмотрения жалобы представителя ООО "ДЛ-Транс" Титовой Н.В. на постановление N от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ДЛ-Транс",
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО "ДЛ-Транс" Титова Н.В. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с жалобой на постановление N от 04 октября 2018 года.
Определением судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2018 года жалоба представителя ООО "ДЛ-Транс" Титовой Н.В. на постановление N от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ДЛ-Транс", возвращена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель ООО "ДЛ-Транс" Ткаченко Л.М. просит судебное определение отменить, как не основанное на законе. В обоснование доводов жалобы указано на отсутствие у заявителя обязанности прикладывать к жалобе на постановление его светокопию.
На рассмотрение дела в Нижегородский областной суд ООО "ДЛ-Транс" явку своего защитника не обеспечило, извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. Дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
Возвращая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции указал, что отсутствие в жалобе сведений о должностном лице и административном органе, вынесшем обжалуемое постановление, а также соответствующих материалов, в частности, копии обжалуемого постановления, препятствует определению подведомственности дела и рассмотрению его по существу.
С данным выводом следует согласиться.
В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Следовательно, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения, позволяющие определить подведомственность ее рассмотрения, а также позволяющие судье в ходе подготовки дела к судебному заседанию, истребовать материалы по делу от административного органа.
Таким образом, отсутствие в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении соответствующих сведений, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению ее по существу.
Как усматривается из материалов дела, жалоба заявителя не содержит необходимых данных, позволяющих судье определить, к чьей подведомственности относится рассмотрение данной жалобы, не указано каким должностным лицом и каким административным органом заявитель привлечен к административной ответственности. Копия обжалуемого постановления к жалобе не приложена.
При таких данных, судьей суда первой инстанции правильно признано, что заявителем не представлены ни в жалобе, ни в материалах, необходимые сведения для разрешения вопросов, предусмотренных ст. 30.4 КоАП РФ, в связи, с чем жалоба на постановление по делу об административном правонарушении обоснованно возвращена ООО "ДЛ-Транс" без рассмотрения.
Указание в жалобе на отсутствие у заявителя обязанности предоставления вместе с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении его светокопии, не влияет на правильность принятого судебного постановления, поскольку основанием для возвращения жалобы без рассмотрения по существу послужила невозможность установления всех необходимых реквизитов обжалуемого постановления, в т.ч. для определения подведомственности рассмотрения жалобы и истребования материалов дела об административном правонарушении.
Положениями ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем при рассмотрении указанного вопроса надлежит применять положения ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.14 КоАП РФ жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать указание на постановление по делу об административном правонарушении.
В данном случае указание на постановление по делу об административном правонарушении в жалобе отсутствует (указаны только номер и дата постановления, но не указано должностное лицо или административный орган, вынесший постановление, что не позволяет его идентифицировать).
В соответствии с ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ, в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
При указанных обстоятельствах определение судьи суда первой инстанции о возвращении без рассмотрения жалобы представителя ООО "ДЛ-Транс" Титовой Н.В. соответствует требованиям закона и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2018 года о возвращении без рассмотрения жалобы представителя ООО "ДЛ-Транс" Титовой Н.В. на постановление N от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ДЛ-Транс", оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья областного суда М.В. Щербаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка