Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 августа 2015 года №12-1102/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2015 года Дело N 12-1102/2015
 
по делу об административном правонарушении
г.Ханты-Мансийск 12-1102 14 августа 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Степанова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Северо-Варьеганское» Зятикова А.Н. на решение судьи Нижневартовского городского суда от 10 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северо-Варьеганское»,
при участии представителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Пейчевой Л.Г., полагавшей решение судьи правильным и не подлежащим отмене, представителя общества с ограниченной ответственностью «Северо-Варьеганское» Зятикова А.Н., полагавшего решение судьи подлежащим отмене,
установил:
Постановлением № 02-265/2015 старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Щербина И.А. от 09.04.2015 года, юридическое лицо - ООО «Северо-Варьеганское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 10 июня 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представитель общества Зятиков А.Н. просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания, решение судьи Нижневартовского городского суда от 10.06.2015 года отменить, производство по делу прекратить.
Считает, что обществом своевременно и в установленной форме была направлена информация о случившейся аварии.
При этом загрязненный 11.12.2014г. в результате инцидента на нефтесборе т.вр.(адрес)Б, 210, 211 Северо-Варьегнского месторождения земельный участок (кадастровый (номер)) расположен в границах земель промышленности, а не лесного фонда, что подтверждается в том числе Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Выписка из государственного лесного реестра ХМАО-Югры, представленная административным органом, не отражает фактический состав земель, поскольку на ней не учтена категория загрязненного участка с указанным кадастровым номером.
Полагает, что административным органом не проводилось должных мероприятий, направленных на установление места инцидента, категории земельного участка и установление вины общества, что исключает производство по делу об административном правонарушении.
Указывает, что административный орган не уполномочен осуществлять полномочия по государственному лесному надзору (лесной охране) на землях промышленности.
Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры представлен отзыв на жалобу, в котором административный орган просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Принимая решение о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижневартовского городского суда исходил из того, что загрязнению подверглись земли лесного фонда.
В то же время, в соответствии с договором аренды земельных участков (номер) от 24.07.2013г., по данным государственного кадастра недвижимости, обществу был передан земельный участок общей площадью < данные изъяты> га, в том числе земельный участок площадью < данные изъяты> га с кадастровым номером (номер), который относится к землям промышленности (л.д. 14-20). Оснований считать спорный земельный участок относящимся к землям иной категории не имеется.
Данному обстоятельству судьей в решении оценка дана не была.
Кроме этого, судьей при рассмотрении дела не дана правовая оценка документам технического расследования от (дата) (л.д.25-27), из которых следует, что рассматриваемый инцидент произошел в границах земель промышленности.
От установления сведений о категории земель, на которых произошло загрязнение, зависит оценка правомочности должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и вынесшем постановление по делу об административном правонарушении.
Поскольку данное обстоятельство не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи подлежит отмене и направлению в Нижневартовский городской суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Нижневартовского городского суда от 10 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северо-Варьеганское» отменить, дело по жалобе направить на новое рассмотрение в Нижневартовский городской суд.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры М.Г. Степанова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка