Решение Хабаровского краевого суда от 11 февраля 2021 года №12-110/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 12-110/2021
11 февраля 2021 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Тыхта В.Д. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Шлякова В.В,, <данные изъяты>
установил:
инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Исайченко Ю.А. 29 декабря 2020г. по факту повторного нарушения Шляковым В.В. установленного порядка организации либо проведения митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.8).
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 декабря 2020г. Шлякову В.В. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.95-97).
Шляков В.В. признан виновным в том, что в нарушение требований п.1 ч.4 ст.5, ч.1 ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), 18 декабря 2020г. в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. Шляков В.В. находясь в общественном месте на площади им.В.И.Ленина около здания, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 56 осуществлял функции по организации публичного мероприятия в защиту бывшего губернатора Хабаровского края С.И.Фургала, а также в целях выражения общественных протестных настроений, пользуясь доступом к информационным ресурсам интернет канала "Рус Ньюс", давая в прямом эфире интервью репортеру этого канала, агитировал, путем призывов к неопределенному кругу лиц принять участие 19 декабря 2020 г. в 12.00 час. в публичном мероприятии на площади имени Ленина в г.Хабаровске. При этом уведомление о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления подано не было и на момент совершения правонарушения место и время проведения митинга с администрацией г.Хабаровска не согласовано.
Защитник Шлякова В.В. - Тыхта В.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, ссылаясь на недоказанность факта организации публичного мероприятия Шляковым В.В.
Шляков В.В., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы в краевом суде, на её рассмотрение не явился, ходатайств об отложении дела в порядке установленном ст.24.4 КоАП РФ не заявлял.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Тыхта В.Д., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.2 ст.20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи - влечет административную ответственность.
Согласно ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
В силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Согласно материалам дела Шляковым В.В. не были выполнены требования Федерального закона, в части проведения агитации только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и времени проведения публичного мероприятия в виде шествия и митинга.
Ранее, постановлением судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 08 августа 2019г., вступившим в законную силу 20 августа 2019г., Шляков В.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, который не оплачен (л.д. 22-25).
Факт совершения Шляковым В.В. 18 декабря 2020г. административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и его виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания. Доказательства оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности лица в совершении правонарушения.
Довод автора жалобы о том, что Шляков В.В. не осуществлял действий по организации публичного мероприятия, опровергается представленными в материалах дела доказательствами, получившими правильную правовую оценку судьи первой инстанции.
Пунктами 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона к организации публичного мероприятия отнесены действия по оповещению возможных участников публичного мероприятия, проведению предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Из положений ст. 10 Федерального закона следует, что предварительной агитацией является информирование граждан о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и распространение иной информации, связанной с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывы граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
При этом проведение предварительной агитации, оповещение граждан о публичном мероприятии, проведение публичного мероприятия организатор или иные граждане вправе осуществлять только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Однако, как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, Шляков В.В., в нарушение приведенных выше требований Федерального закона, до согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия проводил оповещение возможных участников готовящегося публичного мероприятия, призывал и агитировал граждан к участию в несогласованном публичном мероприятии.
Высказывания Шлякова В.В. с использованием лексики, воздействующей на сознание и настроение неопределенного круга лиц с целью побудить их к общественно значимым действиям, по своему содержанию является агитационным материалом, содержащим приглашение и призыв принять участие в митинге.
Таким образом, высказывания Шлякова В.В. правильно квалифицированы как действия, направленные на организацию публичного мероприятия.
Вопреки утверждению автора жалобы, высказывания Шлякова В.В., произнесенные им в ходе интервью каналу "RusNews", транслируемые в сети "Интернет" по своему содержанию являются агитацией, содержащей приглашение и призыв принять участие в публичном мероприятии в 12 часов 00 минут "завтра" (19 декабря 2020г.) на площади им.В.И.Ленина г.Хабаровска. При этом данные сообщения содержат в себе призыв к участию в указанном мероприятии до его согласования с органом местного самоуправления, в виде размещения предварительного уведомления о проведении публичного мероприятия.
Ссылки автора жалобы о том, что из материалов дела не следует, в каком именно месте надлежит собраться людям, несостоятельны.
Из видеообращения Шлякова В.В. 18 декабря 2020 г. ясно следует, что Шляков В.В. находится на городской площади в г.Хабаровске, о чем он неоднократно говорит на протяжении всего интервью, при этом на видеосъемке явно узнаваема для жителей города Хабаровска центральная площадь города - площадь им.В.И.Ленина, с расположенными на ней ледяными фигурами, поэтому любому просматривающему видеообращение жителю города понятно, что публичное мероприятие, к участию в котором призывает граждан Шляков В.В., будет проводиться в городе Хабаровске на площади имени Ленина ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов.
Данные обстоятельства, кроме того подтверждаются совокупностью иных доказательств: рапортом и письменными объяснениями ФИО1 (л.д.9,10), а также рапортами сотрудников полиции Исайченко Ю.А. (л.д.19) и ФИО2 (л.д.11).
Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших объяснения и рапорт, в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими заявителя не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которое входит в т.ч. и выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.
Доводы защитника о том, что Шляков В.В. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не мог воспользоваться своими процессуальными правами, в том числе услугами защитника, несостоятельны. КоАП РФ не предусматривает при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела предоставление защитника по назначению. Ходатайство о предоставлении защитника было заявлено Шляковым В.В., в порядке ст.24.4 КоАП РФ, в районном суде. Ходатайство рассмотрено судьей. При этом из определения судьи районного суда усматривается, что Шлякову В.В. было предоставлено время для приглашения защитника (л.д.42).
Обжалуемое постановление свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено судьёй с соблюдением положений статей 29.1 - 29.7 КоАП РФ.
Судьёй первой инстанции были созданы все необходимые условия для осуществления предоставленных Шлякову В.В. прав, которые ему были разъяснены. Он распоряжался своими процессуальными правами самостоятельно, в условиях, исключающих какое-либо психологическое давление.
Судебное разбирательство проведено с соблюдением общепризнанного принципа состязательности сторон. На рассмотрении дела присутствовали Шляков В.В., прокурор и лицо, составившее протокол об административном правонарушении. Позиция Шлякова В.В. по делу доведена им лично до сведения суда с достаточной полнотой и определенностью.
Доводы Шлякова В.В. о невиновности проверены судом, им дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Шлякова В.В. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
При составлении апелляционной жалобы и защите его прав в краевом суде Шляков В.В. воспользовался услугами защитника - адвоката Тыхта В.Д.
При таких обстоятельствах нарушений прав Шлякова В.В., в том числе права на защиту, не усматривается.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, заявители в рассматриваемой жалобе не приводят.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.
Таким образом, факт совершения Шляковым В.В. административного правонарушения должным образом установлен, а доводы жалобы не содержат оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Шлякова В.В, оставить без изменения, а жалобу его защитника Тыхта В.Д. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка