Решение Рязанского областного суда от 19 июля 2019 года №12-110/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N 12-110/2019
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Лушниковой И.В., рассмотрев жалобу Мехдиева Ш.Р.О. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Мехдиева Ш.Р.О.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда Мехдиев Ш.Р.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с указанным судебным решением, Мехдиев Ш.Р.О. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения Мехдиева Ш.Р.О. и его защитника Мертешевой Л.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Азербайджан Мехдиев Ш.Р.О., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно въехал на территорию РФ 21 января 2017 года, оформил патент на трудовую деятельность N, выданный ДД.ММ.ГГГГ, который решением начальника УВМ УМВД России по Рязанской области от 07 июня 2019 года был аннулирован, и в настоящее время Мехдиев Ш.Р.О. находится на территории РФ при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При таких данных судья пришел к выводу о наличии в действиях Мехдиева Ш.Р.О. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Мехдиевым Ш.Р.О. режима пребывания (проживания) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Однако, выводы судьи о виновности Мехдиева Ш.Р.О. являются преждевременными.
2В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Однако обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не в полном объеме. Согласно сведениям АСЦБДУИГ на иностранного гражданина, полученный Мехдиевым Ш.Р.О. патент был аннулирован решением начальника УВМ УМВД России по Рязанской области от 07 июня 2019 года. В постановлении указанно, что факт совершения Мехдиевым Ш.Р.О. административного правонарушения подтверждается, в том числе, и вышеуказанным решением, которое отсутствует в материалах дела. Вместе с тем, из жалобы Мехдиева Ш.Р.О. и приложенным к ней ответу Прокуратуры Рязанской области следует, что правомерность принятия решения об аннулировании патента была обжалована Мехдиевым Ш.Р.О. в Московский районный суд г. Рязани, решением которого от 20 марта 2018 года в удовлетворении требований административного искового заявления к УМВД России по Рязанской области было отказано. Однако данные сведения судьей не запрашивались и не проверялись. Кроме того, судьей районного суда в описательно-мотивировочной части постановления допущена техническая описка при указании даты - вместо правильной "17.06.2019 года" указана "17.96.20919 года", что также следует учесть судье при новом рассмотрении дела. Изложенное свидетельствует о существенном нарушении судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены вынесенного судьей постановления. Принимая во внимание, что сроки давности привлечения лица к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, постановление суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное и с учетом представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: жалобу Мехдиева Ш.Р.О. удовлетворить частично. Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мехдиева Ш.Р.О. - отменить, а дело направить на новое рассмотрение по существу в тот же районный суд. Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка