Решение Курского областного суда от 19 сентября 2019 года №12-110/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 12-110/2019
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде жалобу защитника ФИО8 - адвоката Мосолова А.Г. на постановление судьи Кореневского районного суда Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Фиданяна Эдгара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Кореневского районного суда Курской области от 04 сентября 2019г. гражданин Республики Армения ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, защитник ФИО6 - адвокат Мосолов А.Г. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и процессуальными нарушениями, допущенными, по его мнению, в ходе производства по делу об административном правонарушении.
О времени и месте рассмотрения дела ФИО6 надлежаще извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая так же, что обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО6 адвоката Мосолова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ срок временного пребывающий в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяноста суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. в 16-300 часов в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> <адрес> был выявлен гражданин Республики Армения ФИО6, у которого в нарушение ст. ст.25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" отсутствовала действительная миграционная карта, т.е. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес>\953 от 04.09.2019г.; сведениями АС ЦБДУИГ от 04.09.2019г.; копией миграционной карты серия 46 18 N, в соответствии с которой срок пребывания ФИО6 в Российской Федерации установлен с 09.01.2019г. по 08.04.2019г. (л.д. 3); письменными объяснениями ФИО7, данными на стадии составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, согласно которым по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, в дальнейшем забыл продлить срок действий миграционной карты, на миграционный учет не встал ввиду отсутствия денежных средств; а также иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими доказательствами по делу об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенные ФИО6 действия (бездействие), вопреки доводам жалобы его защитника - адвоката Мосолова А.Г., образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание ФИО6 назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, с учетом санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы о намерениях ФИО6 заключить трудовой договор с ООО "ЖБК-Строй" не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО6 находится в Российской Федерации в нарушение установленного режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации; срок его временного пребывания в Российской Федерации истек 08.04.2019г.; по истечении указанного срока ФИО6 из Российской Федерации не выехал; действующее законодательство предусматривает осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами, законно находящимися в Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что в Российской Федерации живет родственник ФИО6 - гражданин Российской Федерации Папикян А.А., не могут повлечь отмену или изменение оспариваемого постановления, поскольку эти доводы не свидетельствуют о наличии у ФИО6 семейных связей в Российской Федерации. Наличие у иностранного гражданина близких родственников, проживающих в Российской Федерации, само по себе не может свидетельствовать о наличии у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации и не влечет в безусловном порядке признания судебного акта по делам данной категории нарушающим право на уважение личной и семейной жизни.
Доводы жалобы о допущенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что выразилось в отсутствии в материалах дела протокола об административном задержании ФИО6, также несостоятельны, поскольку такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении к ФИО6 не применялась.
Таким образом, доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей районного суда обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Порядок привлечения ФИО6 к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Кореневского районного суда Курской области от 04 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО6 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО6 - адвоката Мосолова А.Г. - без удовлетворения.
Судья Курского
областного суда Переверзева И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка