Решение Хабаровского краевого суда от 03 марта 2015 года №12-110/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2015 года Дело N 12-110/2015
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 03 марта 2015 г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Ягубова Р.Р.о. на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ягубова Р.Р.о,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ... Ягубов Р.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Иностранный гражданин Ягубов Р.Р.о. признан виновным в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания после 06 июня 2014г.
Ягубовым Р.Р.о. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой, не оспаривая событие правонарушения и свою вину в его совершении, он просит изменить постановление суда, исключив указание о назначении дополнительного наказания виде административного выдворения за пределы РФ.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица УФМС ФИО2, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Ягубова Р.Р.о., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, гражданин ... Ягубов Р.Р.о. на территорию РФ прибыл 09 марта 2014 г., срок его законного пребывания в РФ истек 06 июня 2014 г., однако по истечении указанного срока Ягубов Р.Р.о. не покинул территорию РФ.
Факт совершения Ягубовым Р.Р.о. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, сведениями из досье ФМС России.
Кроме того, в районном суде Ягубов Р.Р.о. признал вину в совершении инкриминируемого правонарушения. В связи с чем, вывод суда первой инстанции о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
Оснований для освобождения Ягубова Р.Р.о. от административной ответственности не имеется.
Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г., вступившей в силу для РФ 05 мая 1998г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статья 8 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989г., вступившей в силу для СССР и его правопреемника - РФ 15 сентября 1990г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
... г. между Ягубовым Р.Р.о. и гражданской России ФИО3 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.28). Супруга Ягубова Р.Р.о - ФИО4 проживает на территории РФ, является гражданкой РФ, что подтверждается копией паспорта (л.д.30).
Согласно свидетельству об установлении отцовства, свидетельству о рождении ребенка - ФИО8, родившегося ... г. у ФИО3 отцом ребенка является Ягубов Р.Р.о. (л.д. 27, 29).
О данных обстоятельствах не было известно суду первой инстанции.
В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.
В Постановлениях от 17 января 2013г. № 1-П и от 14 февраля 2013г. № 4-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая указанные обстоятельства семейной жизни, а также смягчающее вину Ягубова Р.Р.о. обстоятельство - признание вины, и то, что его выдворение за пределы РФ может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь, в целях сохранения семьи и обеспечения интересов ребенка нахожу возможным исключить назначенное Ягубову Р.Р.о. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В связи с чем, решение суда в этой части подлежит изменению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ягубова Р.Р.о изменить, исключив указание о назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление суда оставить без изменения.
решение и постановление суда вступили в законную силу 03 марта 2015 г.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка