Решение от 27 марта 2014 года №12-110/2014

КОПИЯ
 
№ 12-110/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г.Томск 27 марта 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю., рассмотрев жалобу директора муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра детского творчества Л г. Томска Паламарчук С.Н. на постановление № 16 от 23.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением государственного инспектора Советского района г. Томска по пожарному надзору ... от 23.01.2014 директор МАОУ ДОД ЦДТ Л г.Томска Паламарчук С.Н. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что в нарушении п. 8.4 СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», выход из лестничной клетки на чердак не оборудован противопожарной дверью второго типа размерами не менее 0,75 х 1,5 метров, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Паламарчук С.Н. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что государственным инспектором ... не установлены имеющие значение для дела обстоятельства, а именно класс функциональной пожарной опасности.Здание МАОУ ДОД ЦДТ Лотносится к классу Ф 4. Высота данного здания 12 метров, что подтверждается отчетом № ЗС-04/14-02 от 29.01.2014. Государственным инспектором ошибочно сделан вывод о нарушении норм СНИП 21-01-97, поскольку в соответствии с п. 8.4 СНИП 21-01-97, в зданиях классом Ф 4, высотой до 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки второго типа с размерами 0,6 х 0,8 метров по закрепленным стальным стремянкам. При составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении государственным инспектором не выяснялись и не устанавливались обстоятельства относительно высотности здания, класса здания, что повлекло необоснованное привлечение Паламарчук С.Н. к административной ответственности.
 
    В судебном заседании Паламарчук С.Н., надлежащим образом уведомленная о его времени и месте не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием защитника Островерхова А.Н., в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании Островерхов А.Н. жалобу поддержала по изложенным доводам.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно материалам дела, 27.12.2013 государственным инспектором Томской области по пожарному надзору ... по результатам проверки в МАОУ ДОД ЦДТ Л, по адресу: , в отношении директора МАОУ ДОД ЦДТ Л Паламарчук С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе проведения проверки МАОУ ДОД ЦДТ Л установлено нарушение п. 8.4 СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно выход из лестничной клетки на чердак не оборудован противопожарной дверью второго типа размерами не менее 0,75 х 1,5 метров.
 
    Вместе с тем, при принятии данного решения не была установлена высота зданияМАОУ ДОД Л г. Томска, класс его функциональной пожарной опасности.Не дана оценка доводам о том, что в соответствии с п. 8.4 СНИП 21-01-97, в зданиях класса Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки второго типа с размерами 0.6х0.8 м по закрепленным стальным стремянкам.
 
    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    В силу положений ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, то есть в нем должна быть дана оценка всем доказательствам по делу и обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу.
 
    Указанное постановление данным требованиям не отвечает.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не выяснялась высотность зданияМАОУ ДОД ЦДТ Л, не дана оценка доводом лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что в данном здании выход из лестничной клетки на чердак не должен быть оборудован противопожарной дверью второго типа размерами не менее 0,75 х 1,5 метров
 
    В силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В связи с указанными обстоятельствами, поскольку выводы о нарушении п. 8.4 СНИП 21-01-97 не являются мотивированными, постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление государственного инспектора Томской области по пожарному надзору ... от 23.01.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра детского творчества Л г. Томска Паламарчук С.Н.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Паламарчук С.Н.направить на новое рассмотрение в отделение надзорной деятельности Советского района г. Томска УНД ГУ МЧС России по Томской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня получения копии.
 
    на момент публикации решение в законную силу не вступило
 
    публикация разрешена 21.04.2014
 
    Судья: К.Ю. Ситников
 
    Оригинал решения хранится в деле № 12-110/2014 в Советском районом суде г. Томска.