Решение от 31 мая 2013 года №12-110/2013

    Дело №12-110/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Волгоград       31 мая 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И.,
 
    рассмотрев материалы административного дела по жалобе генерального директора ООО Строительная компания «Лидер» Утученкова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 04 апреля 2013 года, которым тот признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 04 апреля 2013 года генеральный директор ООО Строительная компания «Лидер» (далее ООО СК «Лидер») Утученков С.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и признан виновным в том, что он по истечении пяти дней с момента получения требования не представил в налоговый орган необходимые документы, касающиеся деятельности ОГУП «Волгоградавтодор» для проведения мероприятий налогового контроля, чем нарушил п. 1 ст.93.1 ПК РФ, в связи с чем Утученков С.И. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО СК «Лидер» Утученков С.И. обратился в суд с жалобой на несогласие с принятым мировым судьей решением.
 
    В жалобе Утученков С.И. указал, что с постановлением он не согласен, считает, что при истребовании информации инспекция не указала сведения, позволяющие идентифицировать сделку, а также то, какая конкретно информация относительно этой сделки необходима налоговому органу, фактически у общества затребованы документы, а не информация по сделке. Из указанных документов следует, что инспекцией по данному контрагенту помимо договоров со всеми приложениями и спецификациями истребованы следующие документы за период с 01.01.2010 по 31.12.2011г.: товарные накладные, акты приемки услуг, товарно-транспортные накладные, платежные поручения, акты зачета взаимных требований, приходные кассовые ордера и др. В то же время, исходя из отсутствия в требовании каких-либо сведений о том, к какой конкретно сделке относятся данные документы, а также исходя из названий этих документов и периода, определить, относятся ли истребованные документы к конкретной сделке, равно как и объем необходимой информации по сделке, не представляется возможным. Считает, что налоговым органом фактически истребованы конкретные документы (договоры, акты выполненных работ и пр.), а не информация относительно конкретной сделки со сведениями, позволяющими идентифицировать эту сделку. Считает, что требование налогового органа о предоставлении документов не соответствует требованиям законодательства, а привлечение его к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 15.6 Кодекса, неправомерно. Так же, протокол об административном правонарушении № 13-14/1 от 11.03.2013г. составлен инспекцией в отсутствии генерального директора ООО СК «Лидер» Утученкова С.И., реестр на отправку заказной корреспонденции от 05.03.2013г. по его мнению, не является документом, доказывающим получение уведомления налогового органа Утученковым С.И. для явки для составления протокола. Документы, составленные налоговым органом, также как и протокол по рабочему адресу лицу Утученкову С.И., привлекаемому к административной ответственности не направлялись. Просил суд постановление мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 04 апреля 2013 года, вынесенное в отношении Утученкова С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области Пихтелева Е.В. и Тарабановский А.В.. действующие по доверенностям в судебном заседании, возражали против удовлетврения жалобы Утученкова С.И., считая постановление мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 04 апреля 2013 года законным и обоснованным. Суду пояснили, что мировым судьей правильно квалифицированы действия нарушителя и верно дана оценка всем доказательства по делу. В Требовании № 13-18/289 о предоставлении документов (информации) документы запрошены в строгом соответствии со ст. 93.1 НК РФ и с «Регламентом организации работ налоговых органов при истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках», с указанием о том, что запрашиваемое необходимо в связи с проведением выездной налоговой проверки за период 2010-2011 годы. Запрашиваемые документы должны были поступить в Инспекцию не поздее 5 рабочих дней с момента получения Требования. В соответствии со ст. 93.1 НК РФ ООО СК «Лидер» могли ходатайствовать о продлении им срока для исполнения запроса, однако этого сделано не было. Отрицали то, что руководитель ООО СК «Лидер» не был извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения ООО СК «Лидер», так как согласно распечатки отслеживания почтовой корреспонденции сайта «Почта России», указанное извещение было направлено ООО СК «Лидер» по адресу: г. Волгоград, ул. Тулака, д. 1 «а» заказным письмом с уведомлением и вручено адресату. Соответственно у руководителя ООО СК «Лидер» было время для подготовки и явки в Инспекцию, чего не произошло. В связи с указанным протокол об административном правонарушении был направлен Утученкову С.И. уже по адресу его места жительства, так как у инспекции появились сомнения, что документы, направляемые по адресу организации доходят до её руководителя. Просили суд постановление мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 04 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Утученкова С.И. без удовлетворения.
 
    Выслушав участников судебного заседания, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Из материалов дела видно, что постановление мировым судьей вынесено 04 апреля 2013 года, копия которого получена Утученковым С.И. 19 апреля 2013 года. Жалоба Утученкова С.И. направлена в суд заказным письмом с уведомлением 29.04.2013 года, то есть в течение установленного законом срока.
 
    В соответствии с п.1 ст.93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
 
    Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.
 
    Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    Мировым судьей по делу установлено, что Утученков С.И., будучи руководителем ООО СК «Лидер» 16.02.2013 года получил требование №13-18/489 от 08.02.2013 года о предоставлении документов, однако по истечении пяти дней с момента получения требования не представил в налоговый орган необходимые документы, касающиеся деятельности ОГУП «Волгоградавтодор» для проведения мероприятий налогового контроля, чем нарушил п.1 ст.93.1 НК РФ. Указанные документы поступили в Межрайонную ИФНС России №10 по Волгоградской области лишь 27.02.2013 года.
 
    В обосновании выводов о виновности Утученковым С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении №13-14/1 от 11.03.2013 года, копию сопроводительного письма №60 от 26.02.2013 года, распечаткой с сайта «Почта России», копией требования №13-18/489 от 08.02.2013 года, копию почтового реестра, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
 
    Довод Утученкова С.И. о том, что МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области были запрошены документы с нарушением действующего законодательства, признается суд не состоятельным, так как в Требовании № 13-18/289 о предоставлении документов (информации) документы запрошены в строгом соответствии со ст. 93.1 НК РФ и с «Регламентом организации работ налоговых органов при истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках», с указанием о том, что запрашиваемое необходимо в связи с проведением выездной налоговой проверки за период 2010-2011 годы. Более того в случае неясности задания указанного в Требовании № 13-18/289 о предоставлении документов (информации) или не возможности их представления в установленный законом срок Утученков С.И. был в праве ходатайствовать о его продлении. ( ч.5 ст. 93.1 НК РФ), чего сделано не было.
 
    Довод Утученкова С.И. о том, что в нарушение действующего законодательства протокол об административном правонарушении не был направлен МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области в адрес ООО СК «Лидер», так же признается судом не состоятельным, так как руководитель ООО СК «Лидер» был извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения ООО СК «Лидер», согласно распечатки отслеживания почтовой корреспонденции сайта «Почта России», указанное извещение было направлено ООО СК «Лидер» по адресу: г. Волгоград, ул. Тулака, д. 1 «а» заказным письмом с уведомлением и вручено адресату. Соответственно у руководителя ООО СК «Лидер» было время для подготовки и явки в Инспекцию, чего не произошло. В связи с указанным протокол об административном правонарушении был направлен Утученкову С.И. уже по адресу его места жительства, так как у инспекции появились сомнения, что документы, направляемые по адресу организации доходят до её руководителя.
 
    Каких-либо нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, а так же доводов ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановления, суду представлено не было.
 
    Представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья при рассмотрении административного материала проверила доказательства по делу в полном объеме в соответствии с требованиями КоАП РФ и вынесла законное и обоснованное решение, каких- либо заявленных и не рассмотренных мировым судьей ходатайств по делу не имеется.
 
    Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановления, жалоба Утученкова С.И. не содержит.
 
    Суд находит виновность Утученкова С.И. в совершении административного правонарушения доказанной, квалификация действий Утученкова С.И. мировым судьей дана верная и обоснованная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения и его личности.
 
    На основании изложенного суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу Утученкова С.И. не подлежащей удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 04 апреля 2013 года о признании руководителя ООО Строительная компания «Лидер» Утученкова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, - оставить без изменения, жалобу Утученкова <данные изъяты> без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
 
    Судья:          Н.И. Саранча