Решение Краснодарского краевого суда от 26 апреля 2021 года №12-1096/2021

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 апреля 2021 года Дело N 12-1096/2021
Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации(далее - ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ") по доверенности Мухометьяновой А.А. на постановление судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 февраля 2021 года,
установил:
постановлением судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 февраля 2021 года ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Мухометьянова А.А. считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав защитника ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по доверенности Мухометьянову А.А., поддержавшую доводы жалобы в полном объёме, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда, однако считает необходимым изменить его в части назначенного административного наказания.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как установлено судом районного суда, военной прокуратурой Сочинского гарнизона в ходе проверки исполнения должностными лицами ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ требований санитарного законодательства при организации вывоза мусора с территории военных городков Сочинского гарнизона выявлены следующие нарушения:
<Дата ...> военной прокуратурой при проведении осмотра территории земельного участка военного городка , расположенного в <Адрес...>, было установлено, что мусорный контейнер на площадке переполнен твердыми коммунальными отходами, возле мусорной площадки складируются твердые коммунальные отходы, что является нарушением статьи 22 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ " О санитатрно-эпидемиологическом благополучии населения, пункта 2.2.9 СП 42-128-4690-88"Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Минздравом СССР от 5 августа 1988 года N 46990-88.
Судья районного суда верно пришёл к выводу о том, что представленные в административное дело доказательства в отношении нарушений, допущенных ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, надлежит признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все эти доказательства оценены судом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ действительно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные требования законодательства ФГБУ "ЦЖКУ" выполнены не были.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения юридическим лицо - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке законности принятого постановления судьей первой инстанции все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения юридического лица - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда считает, что судьёй районного суда необоснованно назначено административное наказание в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, по следующим основаниям.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ на основании приказа Минобороны РФ от <Дата ...> исполняет функции по вывозу твердых коммунальных отходов, образующихся на объектах казарменно-жилищного фонда, обслуживаемых производственным участком , ЖКС (<Адрес...>), а также филиалом ФГБУ заключен контракт с АО "Крайжилкомресурс" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
Учитывая, что учреждением предпринимались действия направленные на недопущение нарушений природоохранного законодательства ещё до составления административного материала, судья Краснодарского краевого суда считает, что цель административного наказания будет достигнута при назначении ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,
решил:
постановление Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 февраля 2021 года изменить, снизить назначенное Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" наказание в виде административного штрафа до 10 000 рублей.
В остальной части постановление судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 февраля 2021 года оставить без изменения.
Судья В.Н. Климов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка