Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 июля 2019 года №12-1095/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 12-1095/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 23 июля 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2019 года в отношении
Абдурахимова А. Д., <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики <...>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2019 года, Абдурахимов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Вина Абдурахимова А.Д. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
<дата> в 11 часов 30 минут сотрудниками отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО по адресу: <адрес> осуществлены проверочные мероприятия в отношении ООО "<...> А", на основании распоряжения о внеплановой выездной проверке N... от <дата>, в ходе которой по вышеуказанному адресу был выявлен гражданин респ. <...> Абдурахимов А.Д., ранее имевший патент серии 78 N... по специальности "подсобный рабочий" территория действия Санкт-Петербург, аннулированный <дата> в соответствии с п.п. 4 п. 9 ст. 18 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Абдурахимов осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика с <дата> на территории строительного объекта <адрес>, где осуществляет хозяйственную деятельность ООО "<...>", а именно - <дата> в 11-30 находился на строительном объекте в рабочей одежде и занимался монолитными работами- армированием и заливкой бетона, выполняя работу в качестве бетонщика ( раздел ЕТКС "строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" выпуск ЕТКС N 3 2019 ), не имея патента на работу в Санкт-Петербурге по специальности "бетонщик", чем нарушил положения п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Защитник - адвокат Кузнецов Л.А., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в которой указал, что доказательств допущения иностранного гражданина к работе с согласия работодателя, в материалах дела не имеется. При составлении протокола об административном правонарушении переводчик иностранному гражданину не был предоставлен, несмотря на его просьбы.
Абдурахимов А.Д. и адвокат Кузнецов Л.А., будучи извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.
В ходе рассмотрения данного суда судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в качестве бетонщика при отсутствии у него патента на работу по данной специальности, исследованы в полном объеме доказательства, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ - как относимые, допустимые и достаточные.
Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. В ходе составления протокола Абдурахимову А.Д. были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и 24.2 КоАП РФ, он собственноручно указал в графе объяснений, что владеет русским языком и с протоколом согласен. Кроме того, как усматривается из материалов дела, Абдурахимову А.Д. был выдан патент на осуществление трудовой деятельности по специальности "подсобный рабочий" с территорией действия Ленинградская область, что указывает на наличие у Абдурахимова А.Д. документа, подтверждающего владение русским языком, а также знание истории России и основ законодательства, без которого получение патента невозможно.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Абдурахимова А.Д. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.
Внеплановая выездная проверка юридического лица проведена без нарушений требований Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Приказа МВД РФ от 31.07.2015 года N 367/807 "Об утверждении административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников".
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку факт осуществления трудовой деятельности Абдурахимовым А.Д. на территории строительного объекта подтверждается собранными по делу доказательствами и самим Абдурахимовым А.Д. не оспаривается.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2019 года о признании гражданина Узбекистана Абдурахимова А. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецова А.Л. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка