Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 12-1092/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 12-1092/2018
<данные изъяты> "7" августа 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нурова Ф. П. на постановление Ступинского городского суда Московской области от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Нурова Ф. П.,
заслушав пояснения Нурова Ф.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ступинского городского суда Московской области от 27 июля 2018 года
НУРОВ Ф. П. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Нуров Ф.П. его обжаловал, просил изменить в части назначения наказания в виде административного выдворения, указывая, что считает его неправомерным, поскольку он проживает в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 13 часов при проведении проверки по соблюдению иностранными гражданами режима пребывания на территории городского округа <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, на территории строящейся школы по <данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Нуров Ф.П., который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу либо патента, дающего право на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Московской области, выданного уполномоченным органом в сфере миграции, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве кладчика в <данные изъяты>" по вышеуказанному адресу, чем нарушил требования п.4 ст.13 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 статьи 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан; фототаблицей; объяснениями самого иностранного гражданина; копией паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибыли иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Нурова Ф.П. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия его правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Нурову Ф.П. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.
Между тем, в судебном заседании суду второй инстанции был предоставлен оригинал свидетельства о заключении брака, копия которого была приложена к жалобе. Указанная копия сличена с представленным оригиналом и установлено, что Нуров Ф.П. с 23 мая 2018 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Турчин Татьяной Викторовной.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Исходя из общих принципов права установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Назначение Нурову Ф.П. наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что может оказать влияние на его семейную жизнь.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, суд второй инстанции считает возможным изменить постановление городского суда и исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ступинского городского суда Московской области от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Нурова Ф. П. изменить, исключив из назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
