Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 августа 2015 года №12-1092/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2015 года Дело N 12-1092/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 1092 14 августа 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Степанова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» на решение судьи Нижневартовского районного суда от 22 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС»,
При участии: от Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Павлюченко Е.Л., Бирст А.П., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Росприроднадзора ХМАО-Югры Павлюченко Е.Л. от 29 апреля 2015 года ЗАО «НВ ГРЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Нижневартовского районного суда от 22 июня 2015 года постановление старшего государственного инспектора оставлено без изменения, жалоба законного представителя ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законный представитель ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» просит решение судьи отменить, постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что основанием для обращения физических и юридических лиц с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование являются сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре. Сведения об отработанном гидронамывном карьере «Излучина», обозначенном как озеро Излучина, в государственном водном реестре отсутствуют.
Общество, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Исследовав дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующим выводам.
В ходе проведения проверки Росприроднадзором ХМАО-Югры был установлено, что сброс сточных вод от выпуска № б/н ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» осуществляется в водный объект, расположенный в нижнем течении реки Вах и имеющий постоянную гидрологическую связь (обозначен как озеро Излучина), посредствам двух спаренных трубопроводов.
Разрешительная документация на право пользования данным водным объектом, а именно решение о предоставлении водного объекта в пользование для эксплуатации вышеуказанного выпуска сточных вод у ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» отсутствует. В ходе проведения проверки 26.02.2015 года, 03.03.2015 года и 30.03.2015 года были отобраны пробы сточной воды с выпуска ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» природной поверхности воды водного объекта реки Вах, в зоне деятельности ЗАО «Нижневартовская ГРЭС».
Согласно протоколам количественного химического анализа было установлено содержание загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в водный объект, расположенный в нижнем течении реки Вах и имеющий постоянную гидрологическую связь с рекой Вах (обозначен как озеро Излучина), а именно: железо, цинк, марганец и др. (л.д. 20, 39-50).
Поскольку сброс загрязняющих веществ в озеро ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» в отсутствие осуществления платы подтверждается материалами дела, судья Нижневартовского районного суда пришел к выводу о том, что в бездействии ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья суда ХМАО-Югры с указанным выводом судьи Нижневартовского районного суда соглашается.
В соответствии со ст. 8.41. КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
В силу частей 1, 3 статьи 16. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Как установлено старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, в расчетах платы общества сброс сточной воды в водный объект, расположенный в нижнем течении реки Вах и имеющий постоянную гидрологическую связь с рекой Вах (обозначенный как озеро Излучина, выпуск № 4), не отражен, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в бюджет не вносится (л.д. 8-9).
Указанное ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» не оспаривается.
Довод ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» о том, что сведения об отработанном гидронамывном карьере «Излучина», обозначенном как озеро Излучина, в государственном водном реестре отсутствуют, не могут повлиять на правильность принятого решения судьи Нижневартовского районного суда, поскольку статьей 1 Водного кодекса РФ определено, что водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
При этом Водный кодекс РФ не ставит определение водного объекта в зависимость от регистрации такого объекта в Государственном водном реестре.
При таких обстоятельствах судья суда ХМАО-Югры приходит к выводу о том, что в бездействии ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Грубых нарушений при составлении процессуальных документов, имеющихся в материалах дела, не установлено.
Административное наказание ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Нижневартовского районного суда от 22 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» оставить без изменения, жалобу закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры М.Г. Степанова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка