Решение Брянского районного суда от 16 апреля 2019 года №12-109/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 12-109/2019
"16" апреля 2019 года город Брянск
Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ЭКСПО-ГРАНД" Филимонова А.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(далее Центральное МУГАДН) Оборского Н.Л. N от 19 ноября 2018 года, ООО "ЭКСПО-ГРАНД" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно данному постановлению, 12 ноября 2018 года в 08 часов 11 минуты по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки "<данные изъяты> регистрационный знак N, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Генеральным директором ООО "ЭКСПО-ГРАНД" Филимоновым А.А. была подана в суд жалоба на указанное постановление, в которой тот просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку ООО "ЭКСПО-ГРАНД", до начала движения автомобиля была произведена оплата с расчетной записи N в личном кабинете "Платон" методом составления маршрутной карты N сроком действия с 07.11.2018 время 03:30:00 до 14.11.2018 время 03:30:00 по мартшруту: <адрес>. Также в настоящее время расчетная запись ООО "ЭКСПО-ГРАНД" в личном кабинете "Платон" постоплатная - N. В подтверждение фактического времени и направления движения автомобиля в данный период прикладывают отчет "Системы мониторинга и контроля "навигатор", сформированного из личного кабинета. Считают, что оплата была произведена вовремя, маршрутная карта на момент фотофиксации имела статус "Активна" и денежные средства в сумме 580 рублей были списаны с расчетной записи. Просит отменить вышеуказанное постановление.
Генеральный директор ООО "ЭКСПО-ГРАНД" Филимонов А.А., представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Поступили ходатайства о рассмотрении данной жалобы в их отсутствие.
При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы и возражения на нее, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Положения ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
При применении статьи 4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно имеющимся материалам дела, основанием для привлечения ООО "ЭКСПО-ГРАНД" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ явилось наличие постановления Центрального МУГАДН N от 30.08.2018 года о привлечении ООО "ЭКСПО-ГРАНД" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, которое вступило в законную силу 05 ноября 2018 года, что подтверждается информацией, представленной начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН. Таким образом, нарушение ООО "ЭКСПО-ГРАНД" совершено повторно.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12 ноября 2018 года в 08 часов 11 минуты по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки "<данные изъяты> регистрационный знак N, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Как следует из постановления, при фиксации правонарушения 12.11.2018 года использовалось специальное техническое средство, имеющее функции фото- и видеосъемки, "АПК фото видео фиксации Платон", идентификатор N, который проверен в установленном порядке, с применением соответствующих эталонов. Факт поверки прибора, которая действительна до 22.06.2020 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "АПК фото видео фиксации Платон", которым было зафиксировано указанное правонарушение, сомнений не вызывает, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием места и времени правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением административных правонарушений, предусмотренных гл.12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доводы жалобы генерального директора юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о том, что была своевременно внесена плата на расчетную запись, зарегистрированную в реестре системы взимания платы, и на момент правонарушения денежные средства на ней имелись, в связи с чем, они были списаны специальным техническим средством "АПК фото видео фиксации Платон" в момент фиксации правонарушения в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не состоятельны.
Функции оператора системы "Платон" по взиманию платы и осуществлению перечисления в федеральных бюджет денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств, Правительством РФ возложены на ООО "РТ-Инвест Транспортные системы".
Согласно сообщению ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" NТФО-19-4471 от 15.04.2019 года, на момент фиксации проезда 12.11.2018 года в 08часов 11 минут на <адрес> автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Экспо-Гранд", зарегистрированное в реестре системы взимания платы с 03.11.2015 года и имеющее расчетную запись N, на данное транспортное средство не было закреплено бортовое устройство, а была оформлена маршрутная карта N по маршруту: <адрес> для движения в период с 07.11.2018 03:30:00 по 14.11.2018 03:30:00. Оплачены денежные средства в сумме 580 рублей 06.11.2018 в 23:50:47. Однако, данная маршрутная карта уже была использована ранее при фиксации проезда транспортного средства "<данные изъяты>", регистрационный знак N, 07.11.2018 в 12 часов 51 минуту, о чем свидетельствует представленная ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" копия фотоматериала фиксации проезда данного транспортного средства.
Таким образом, при проезде автомобиля "<данные изъяты>" 12.11.2018 года на <адрес>" допустило движения данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством
Государственным инспектором Центрального МУГАДН Оборским Н.Л. правильно определен субъект указанного правонарушения, которым является ООО "Экспо-Гранд", а также правильно сделан вывод о наличии вины данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями административного законодательства. Действия ООО "Экспо-Гранд", допустившего повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, когда внесение такой платы является обязательным, правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Административное наказание ООО "Экспо-Гранд" назначено в соответствии с санкцией закона. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное административное правонарушение на основании ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, в материалах дела не имеется.
Существенных нарушений при производстве по данному делу процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, все сведения, указанные в ст.29.10 КоАП РФ, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, в том числе сведения о юридическом лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; указана ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение правонарушения. Постановление вынесено в соответствии с ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной подписью, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу о законности и обоснованности постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 19 ноября 2018 года о привлечении ООО "Экспо-Гранд" к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 19 ноября 2018 года о привлечении ООО "Экспо-Гранд" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения; жалобу генерального директора ООО "ЭКСПО-ГРАНД" Филимонова А.А. на данное постановление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Председательствующий А.В.Петряков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка