Решение Забайкальского краевого суда от 15 марта 2019 года №12-109/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2019 года Дело N 12-109/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 марта 2019 года жалобу директора муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" Антипина Н.И. на постановление судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа",
установил:
постановлением судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 4 марта 2019 года муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа", расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 суток, поручив в указанный срок устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложен на Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзе.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель юридического лица Антипин Н.И. просит судебное постановление изменить, назначить наказание в виде штрафа.
Изучив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица Антипина Н.И. поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа Мусихину С.Е. возражавшую относительно доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, проверкой проведенной 7 февраля 2019 г. Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" установлено, что на дату проведения проверки 7 февраля 2019 года в Муниципальном учреждении дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами ст. 24, 28, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 1.8,3.8,3.10, 4.1,5.6, 6.2, 6.4, 6.7, 7.9,7.10, 10.2, 10.5 СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей" (приложение); (СанПиН 2.4.4.3172-14), п. 8.1 СП 3.1.2.3117-13, "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" (приложение), а именно:
в нарушение п. 1.8 СанПиН 2.4.4.3172-14, несвоевременно пройдено гигиеническое обучение - 1- тренер-преподаватель (срок до 20.09.2018г);
в нарушение п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14, стена спортивного зала имеет вертикальную трещину длиной 4 м 90 см, шириной 5 мм; полы в раздевалках, в помещении для занятий тяжелей атлетикой, в коридоре требуют проведения ремонта, поверхность их не ровная, имеются щели, механические повреждения;
в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.4.4.3172-14, умывальник не оборудован мылом, сушкой для рук или разовыми салфетками, бумажными полотенцами;
в нарушение п.4.1 СанПиН 2.4.4.3172-14, для технических целей воду берут с системы отопления;
в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.4.4.3172-14, Естественное освещение одностороннее, в оконных проемах нарушена целостность 4-х стёкол;
в нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.4.3172-14, на день проведения проверки температура в спортивном зале и в помещении для занятий легкой атлетикой не в пределах нормируемых, значений (не менее 19-20 град.с) (Заключение к протоколу измерения параметров микроклимата N 37.03 от 07 февраля 2019г), в спортивном зале на бытовом термометре для контроля температурного режима, температура составила+15 °с;
в нарушение п.6.4 СанПиН 2.4.4.3172-14, в раздевалке для девочек ограждающие устройства отопительных приборов отсутствуют;
в нарушение п. 6.7 СанПиН 2.4.4.3172-14, в спортивном зале, в раздевалках фрамуги отсутствуют. Режим проветривания не соблюдается;
в нарушение п. 7.9 СанПиН 2.4.4.3172-14, мячи хранятся на деревянных стеллажах в коридоре,
в нарушение п. 7.10 СанПиН 2.4.4.3172-14, спортивные маты имеют неровную поверхность (трещины, частичное отсутствие покрытия). В комнате для тяжелой атлетики используемый инвентарь требует замены: резина обитая, отсутствует помост, плинты самодельные деревянные с трещинами, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции;
в нарушение п. 10.2 СанПиН 2.4.4.3172-14, график проведения генеральных уборок всех помещений не соблюдается. На день проверки в спортивном зале под скамеечками, за ограждениями отопительных приборов мусор в большом количестве, очевидно уборка в этих местах не проводится;
в нарушение п. 10.5 СанПиН 2.4.4.3172-14, уборочный инвентарь (ведра) промаркирован частично, ветошь для уборки помещений не промаркирована.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований в поданной жалобе законный представитель учреждения признает, его доводы сводятся к тому, что приостановление деятельности учреждения нарушат проведение учебного процесса, однако данные доводы не могут являться основанием для изменения вида назначенного наказания.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" Антипин Н.И., пояснил, что фактически учреждение состоит из двух помещений, из большого спортивного зала в котором проводятся уроки физкультуры средней образовательной школы и маленького зала тяжелой атлетики. В общей сложности школу посещают более 500 детей посменно, в течении дня, всю неделю, так как среднеобразовательная школа своего спортивного зала не имеет. Антипин Н.И. подтвердил, что пол в зале тяжелой атлетики имеет щели, трещины. Большой зал, где проводятся занятия по баскетболу, волейболу и футболу имеет трещину в стене, которая, по его мнению является косметической и не несёт угрозу жизни и здоровья детей.
При таком положении дел, принимая во внимание пояснения директора учреждения, материалы дела, полагаю назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности является адекватным, оснований для замены данного наказания на штраф не имеется.
При принятии данного решения учитывается массовость пребывания детей в учреждении, нагрузки которые испытывают элементы здания при проведении занятий по тяжелой атлетике, проведение командных игр, состояние самого здания, которому необходимы ремонтные работы, полагаю, назначенное наказание в виде приостановление деятельности обеспечит безопасность детей посещающих данное учреждение.
Вместе с тем необходимо принять во внимание доводы директора учреждения Антипина Н.И., который пояснил, что приостановление деятельности привело к полному закрытию и опечатыванию здания, в связи с чем, проведение ремонтных работ стало невозможным.
В связи с этим полагаю необходимым уточнить судебное постановление, указать, что назначенное наказание в виде приостановления деятельности касается только проведения образовательного процесса, то есть запретить посещение детей и проведения занятий, в части доступности здания для проведения ремонтных работ и посещения работников учреждения своих рабочих мест, наказание в виде приостановление деятельности не применять.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 4 марта 2019 года вынесенное в отношении муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" по делу об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ уточнить в части назначенного наказания.
Назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа", расположенного по адресу: Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с. Александровский Завод, ул. Партизанская применять только в части проведения образовательного процесса (проведение спортивных занятий детей), в остальной части судебное постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя Антипина Н.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в порядке предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка