Решение Петрозаводского городского суда от 26 февраля 2019 года №12-109/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 12-109/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Багдасаряна Г. А. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 13 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении
Багдасаряна Г. А., <данные изъяты>,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 13 января 2019 года Багдасарян Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, по тем основаниям, что он 13 января 2019 года в 14 часов 30 минут у дома N 29 по ул. Сыктывкарской в г. Петрозаводске в нарушение п.12.4, п.12.5 ПДД РФ, управляя транспортным средством "<данные изъяты>, допустил стоянку транспортного средства и сделал невозможным выезд для другого транспортного средства - автомашины "<данные изъяты> (заблокировал выезд).
Багдасарян Г.А. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения. Считает, что участок дороги, на котором он поставил свой автомобиль, не является проезжей частью, а относится к прилегающей территории, двор многоквартирного дома является изолированным от посторонних лиц, установлен шлагбаум. Кроме того, считает, что действия по задержанию и эвакуированию его транспортного средства являются незаконными, поскольку причина задержания транспортного средства могла быть устранена до начала движения эвакуатора. В нарушение ст. 27.13 КоАП РФ протокол о задержании транспортного средства в присутствии заявителя не составлялся, последнему не было предоставлено время для представления документов и устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления правонарушения, в протокол об административном правонарушении не внесены сведения о задержании транспортного средства.
В судебном заседании Багдасарян Г.А. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.
Потерпевший ФИО1 в судебном заседании указал на то, что автомашина Багдасаряна сделала невозможным выезд его автомобиля со стоянки, заблокировала его машину. Сигнализация на автомашине не работала, в связи с чем он вызвал ГИБДД. Сотрудники полиции пытались дозвониться до заявителя, но тот не отвечал, тогда они подъехали, эвакуировали автомобиль и он смог выехать с места стоянки. Машина заявителя не мешала проезду других автомобилей, она находилась на парковке, а не на проезжей части.
Инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску, составившие материал по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, просмотрев видеозапись, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ участникам дорожного движения предписывается знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно п.12.4 Правил дорожного движения РФ остановка транспортного средства запрещается, в том числе в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.
В силу п.12.5 Правил дорожного движения РФ стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка.
Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило непосредственное обнаружение сотрудником ГИБДД нарушений п.12.4, п.12.5 Правил дорожного движения РФ, допущенных водителем Багдасаряном Г.А. 13 января 2019 года примерно в 14 часов 30 минут, выразившихся в стоянке автомобиля <данные изъяты>, у дома 29 по ул. Сыктывкарской в г. Петрозаводске, чем была создана невозможность выезда автомобиля <данные изъяты> (заблокирован выезд).
Действия Багдасаряна Г.А. квалифицированы по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что к нему в гости приехал друг Багдасарян. Через некоторое время они увидели, что автомашину Багдасаряна эвакуируют. Избежать эвакуации, несмотря на его просьбы, не удалось. Автомашина не находилась на проезжей части.
Факт стоянки и месторасположение транспортного средства на дворовой территории у д.29 по ул. Сыктывкарской в г. Петрозаводске заявителем не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении, который содержит необходимое описание события правонарушения и сведения о привлекаемом лице, рапортом инспектора ГИБДД, содержащим информацию о нарушении ПДД РФ и схему расположения транспортных средств, а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью.
Протокол об административном правонарушении содержит полную информацию о выявленном правонарушении (место, время, обстоятельства), также в нем указано время и место составления, что соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и позволяет его использовать в качестве допустимого доказательства.
Совокупность исследованных доказательств отвечает требованиям относимости и допустимости и позволяет прийти к выводу о том, что Багдасаряном допущено нарушение пунктов 12.4, 12.5 Правил дорожного движения РФ, а именно стоянка транспортного средства в месте, где транспортное средство сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств.
Вместе с тем, судья не может согласиться с правовой оценкой действий привлекаемого лица по ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает ее неверной.
Порядок остановки и стоянки транспортных средств урегулирован главой 12 ПДД РФ, которая устанавливает запрет останавливать транспортное средство в местах, где оно закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов (пункт 12.4 ПДД РФ).
В силу п.12.5 ПДД РФ стоянка транспортных средств запрещается в местах, где запрещена их остановка.
Согласно п.1.2 ПДД РФ под остановкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
Понятие "Стоянка" подразумевает преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
В соответствии с диспозицией ч.4 ст.12.19 КоАП РФ объективную сторону данного правонарушения образуют действия водителя, связанные с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части.
Под проезжей частью в соответствии с п.1.2 ПДД РФ понимается элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
Проезжая часть является одним из элементов дороги, к которым также отнесена и парковка, то есть специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Согласно материалам дела транспортное средство под управлением Багдасаряна было поставлено им на стоянку вне проезжей части и движению транспортных средств по дворовой территории помех не создавало, однако препятствовало выезду автомобиля <данные изъяты> расположенному вместе с автомобилем Багдасаряна на стоянке автомобилей. Оснований полагать иное у судьи не имеется. Помимо прочего, постановлением по делу также не установлено, что транспортное средство заявителя находилось на проезжей части.
Таким образом, нарушение Багдасаряном пунктов 12.4, 12.5 ПДД РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи.
По смыслу закона переквалификация действий виновного допускается лишь на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Составы административных правонарушений, предусмотренные ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.1 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, при этом санкция ч.1 ст.12.19 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание. Подведомственность рассмотрения данного дела вследствие изменения квалификации содеянного Багдасаряном не изменяется.
При таких обстоятельствах действия Багдасаряна Г.А., нарушившего требования п.12.4, п.12.5 ПДД РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела подлежат квалификации по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1 ст.12.19 КоАП РФ является альтернативной и предусматривает административное наказание в виде предупреждения или в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее привлекался к ответственности за нарушение ПДД РФ, что относится к отягчающим ответственность обстоятельствам и исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
Оснований полагать, что действия Багдасаряна Г.А. были допущены в условиях крайней необходимости, не установлено, сведений о вынужденном характере стоянки транспортного средства заявителем не представлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 13 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Багдасаряна Г. А. изменить, действия Багдасаряна Г.А. квалифицировать по ч.1 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Н.Е.Деготь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка