Решение от 26 мая 2014 года №12-109/2014

    Дело № 12-109/2014
 
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Нефтекамск РБ 26 мая 2014 года
 
    Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Асанова Р.Ф.,
 
    лица, в отношении которого вынесено постановление по делу - Закировой А.Р.,
 
    рассмотрев жалобу Закировой А.Р., <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района г. Нефтекамск РБ от 16 апреля 2014 года,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    26 февраля 2014 года, около 15-58 часов, на 1250 км автодороги Москва-Уфа водитель Закирова А.Р., управляя автомобилем <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>, в нарушение п. 11.4 ПДД РФ, следуя со стороны г. Уфы совершила обгон транспортного средства на мосту р. Явбазы с выездом на полосу встречного движения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску РБ от 16 апреля 2014 года, Закирова А.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и лишена права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Закирова А.Р. обратилась в Нефтекамский городской суд с апелляционной жалобой.
 
    Свою жалобу Закировой А.Р. обосновала тем, что постановлением мирового суда она привлечена к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ. Считает его незаконным и необоснованным, поскольку мировой судья указала, что «судебная повестка Закировой А.Р. не вручена, почтовый конверт вернулся с отметкой почтамта «истек срок хранения». При этом какие-либо сведения о соблюдении организацией почтовой связи положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №, отсутствуют. Следовательно, такое извещение не является надлежащим. Работники почтовой связи по адресу, указанному ею в протоколе (<адрес>), для вручения судебной повестки не являлись, почтовых извещений в почтовом ящике не было. На основании изложенного, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Закирова жалобу полностью поддержала по приведенным в ней доводам.
 
    Выслушав Закирову А.Р., исследовав материалы дела, изучив видеозапись, и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан с доводами апелляционной жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Так, из материалов административного дела, следует, что 26.02.2014 года, в 15.58 часов, на 1250 км автодороги Москва-Уфа, Закирова А.Р., управляя автомобилем <данные изъяты>, гос. номер <данные изъяты>, в нарушение п. 11.4 ПДД РФ, следуя со стороны г. Уфа, на мосту через р. Явбазы совершила обгон впереди идущего ТС с выездом на полосу встречного движения.
 
    Вина Закировой А.Р. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2014 года (л.д. 4), схемой совершенного административного правонарушения (л.д. 5), приложенным диском с видеозаписью правонарушения (л.д. 9), а также другими материалами по делу.
 
    Судом первой инстанции дана верная юридическая квалификация административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
 
    Также суд апелляционной инстанции считает, что нарушений порядка вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не было допущено, исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 (далее - Правила), регистрируемые почтовые отправления (в частности, заказные), принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции, вручаются адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.
 
    В пункте 2 Правил установлено, что почтовое отправление с уведомлением о вручении - это почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.
 
    Согласно п. 33 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз. 2 п. 35 Правил).
 
    В пункте 35 Правил также указано, что не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
 
    В соответствии с подп. "в" п. 36 Правил при отсутствии адресата по указанному в почтовом отправлении адресу данное отправление операторы почтовой связи возвращают по обратному адресу.
 
    Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное". В соответствии с п. п. 20.15, 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 № 114-п) неврученные регистрируемые почтовые отправления (РПО) разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС.
 
    При неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.
 
    Такой же порядок закреплен в п. п. 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение № 1 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31.08.2005 № 343).
 
    Кроме того, в силу п. п. 21.4, 21.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 № 114-п) в случае возврата заказного почтового отправления (в том числе в связи с неявкой адресата за получением копии судебного акта) оформляется ярлык ф. 20 и к этому почтовому отправлению должны быть приклеены:
 
    - на лицевую сторону почтового отправления - левая часть ярлыка ф. 20;
 
    - на оборотную сторону - правая часть ярлыка ф. 20 с отметкой "X" или "V" в окошке напротив соответствующей причины возврата с указанием должности, подписи, фамилии и инициалов работника, осуществляющего возврат.
 
    Таким образом, в подтверждение факта неявки адресата за получением регистрируемого почтового отправления организация почтовой связи обязана уведомить суд путем направления почтового отправления (конверта), на котором будут наклеены в соответствующих местах левая и правая часть ярлыка ф. 20. При этом, проставление штампов "отсутствие адресата по указанному адресу" или "истек срок хранения" либо рукописные отметки такого содержания недопустимы.
 
    В свою очередь, Пленум ВС РФ в постановлении от 24 марта 2005 года (в ред. от 19.12.2013 года) указал, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.
 
    Суд, исследовав конверт в материалах дела (л.д. 11) установил, что на регистрируемое почтовое отправление приклеен ярлык по форме ф. 20, с указанием «истек срок хранения» и подпись сотрудника отдела почтовой связи.
 
    Таким образом, нарушений, которые могли бы поставить под сомнение надлежащее извещение Закировой А.Р., судом не установлено.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию … по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе предупреждение административных правонарушений.
 
    В соответствии с материалами административного дела, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, а также ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, к смягчающему наказание обстоятельству следует отнести наличие на иждивении виновной несовершеннолетнего ребенка.
 
    Назначение административного наказания осуществляется в пределах санкции статьи КоАП РФ.
 
    Поскольку в противоправных действиях Закировой отсутствуют отягчающие обстоятельства и имеется смягчающее обстоятельство, учитывая личность виновной, суд считает возможным изменить назначенное наказание Закировой с лишения права управления транспортными средствами на административный штраф в сумме 5000 рублей.
 
    На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Закировой, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района г. Нефтекамск РБ от 16 апреля 2014 года о привлечении Закировой А.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ изменить, тем самым в части удовлетворив апелляционную жалобу.
 
    Изменить назначенное Закировой А.Р. наказание по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца на административный штраф в сумме 5000 /пять тысяч/ рублей.
 
    Решение ступает в законную силу немедленно, с момента его оглашения.
 
    Вступившее в законную силу решение, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в порядке надзора.
 
    Судья: Р.Ф. Асанов