Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 12-109/2014
Дело № 12-109/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном
правонарушении
16 июня 2014г. г.Чусовой
Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,
с участием представителя МУ «Администрация Чусовского городского поселения» Невоструевой Д.А.
при секретаре Русских Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» на постановление мирового судьи судебного участка № 81 Чусовского муниципального района Пермского края от ....г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Чусовского муниципального района Пермского края от .... муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
На данное постановление муниципальным учреждением «Администрация Чусовского городского поселения» подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку считает его незаконным. В жалобе указали, что МУ «Администрация Чусовского городского поселения» не может являться субъектом данного правонарушения, так как является исполнительным органом местного самоуправления, самостоятельно не осуществляет полномочия по содержанию дорог, предусмотренные п.5 ч.14 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Кроме того, считают, что администрацией были предприняты все возможные меры для исполнения предписания, путем направления соответствующих писем в подрядные организации и осуществления контроля.
В судебном заседании представитель МУ Администрация Чусовского городского поселения» Невоструева Д.А. на жалобе настаивала по доводам, изложенным в жалобе.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя муниципальным учреждением «Администрация Чусовского городского поселения», считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствие со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения муниципальным учреждением «Администрация Чусовского городского поселения» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от .... г., составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чусовской» старшим лейтенантом полиции М.;
- предписанием от .... г., выданным главным государственным инспектором безопасности дорожного движения, согласно которому муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» обязано было в течение 6 часов с момента получения произвести очистку обочин улиц от снежных валов на всю ширину;
- актами выявленных недостатков содержания дорог, дорожного сооружения и технических средств организации дорожного движения от .... г., согласно которому выявлен факт формирования денежных валов по обочинам улиц ...
актами выявленных недостатков содержания дорог, дорожного сооружения и технических средств организации дорожного движения от .... г., согласно которым выявлен факт невыполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения от .... в установленный предписанием срок.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах,, действия муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» были правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Довод заявителя о том, что МУ «Администрация Чусовского городского поселения» не может являться субъектом данного правонарушения, так как является исполнительным органом местного самоуправления, самостоятельно не осуществляет полномочия по содержанию дорог, предусмотренные п.5 ч.14 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» считаю несостоятельным. Так частью 5 статьи 14 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6 статьи 13 Федерального закона от .... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» на администрацию возложены обязанности по содержанию дорог в безопасном для движения состояния и осуществлению дорожной деятельности в полном объеме.
При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, не осуществляющего деятельность, направленную на извлечение прибыли. В связи с чем было назначено минимальное наказание в виде административного штрафа.
Нарушений процессуального закона при рассмотрении административного дела мировым судьей также не допущено, в связи с чем постановление мирового судьи является законным и обоснованным, жалоба муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 81 Чусовского муниципального района Пермского края от .... о признании муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей изменить.
В резолютивной части постановления указать на часть 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, признав муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Н.Е.Петухова
