Решение от 28 марта 2013 года №12-109(1)/2013

    Дело № 12-109(1)/2013
 
Решение
 
по делу об административном правонарушении
 
    28 марта 2013 года город Энгельс
 
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ника» Василькова ФИО3 на постановление государственного инспектора Энгельсского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
установил:
 
    постановлением государственного инспектора Энгельсского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ника» (далее по тексту – ООО «Ника») как должностное лицо был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) руб.
 
    Представитель ООО «Ника» Васильков Р.А. обратился в суд с жалобой на состоявшееся постановление, в котором просит его отменить, указывая, что нарушения, указанные в акте совместной проверки ООО «Ника» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в действительности отсутствуют, а именно: 1) в протоколе указано, что лицо, ответственное за пожарную безопасность, не назначено, в то время как ответственным за соблюдение мер противопожарной безопасности является Васильков Р.А.; 2) в протоколе указано, что не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, не назначены ответственные за их проведение; 3) на объекте не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, в то время как в ООО «Ника» существует журнал учета противопожарных инструктажей, проводимых со всеми работниками. Следовательно, основания для административного взыскания полностью отсутствуют и назначении административного наказания необоснованно.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Ника» Васильков Р.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что нарушения, указанные в постановлении, в действительности отсутствуют.
 
    Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Ника» прокуратурой г. Энгельса совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности по Энгельсскому району УНД ГУ МЧС России была проведена проверка соблюдения ООО «Ника» правил пожарной безопасности по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    По результатам проверки был составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого вмененные в вину заявителю нарушения противопожарных требований выразились в следующем: 1) на объекте не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность; 2) не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, не назначены ответственные за их проведение; 3) на объекте не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.
 
    10.09.2012 года заместителем прокурора г. Энгельса Саратовской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ника» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    26.09.2013 года главным государственным инспектором Энгельсского района по пожарному надзору в отношении ООО «Ника» было вынесено постановление о привлечении ООО «Ника» к административной ответственности и назначено наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, копия которого получена представителем ООО «Ника» Васильковым Р.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись (л.д. 20).
 
    Собранные по данному делу доказательства были оценены должностным лицом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
 
    Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении указанного дела не обнаружено.
 
    Доводы жалобы представителя ООО «Ника» Василькова Р.А. о том, что нарушения, указанные в постановлении, в действительности отсутствуют, не нашли своего подтверждения в материалах дела. Исходя из фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, следует вывод о том, что изложение должностным лицом административного органа объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, указанием на непредставление ООО «Ника» должностному лицу, проводившему проверку, документов, необходимых для соблюдения требований пожарной безопасности, фактически свидетельствует об их отсутствии на момент проверки, что является одним из признаков составов административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, заключающегося в нарушении или невыполнении должностным лицом юридического лица требований пожарной безопасности.
 
    Таким образом, установлено, что на момент проверки в действиях юридического лица ООО «Ника» имелся состав административного правонарушения,
 
    предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Постановление о привлечении ООО «Ника» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6F8C3403CE59A5220BDB708F4EC1B517EE9DC58241A2A953BB47467636620EBA39884871986CP871J статьи 20.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление государственного инспектора Энгельсского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ника» оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ника» Василькова Р.А., – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Саратовской областной суд.
 
    Председательствующий<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>