Решение от 29 апреля 2014 года №12-109

    Дело № 12-109
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пенза                                                                                                                29 апреля 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Репиной В.В.,
 
    с участием прокурора - старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,
 
    представителя не
 
    совершеннолетней С.Д.А. - Н.Т.И., действующей на основании доверенности от 11.12.2013г.,
 
    законного представителя несовершеннолетней С.Д.А. - С.С.А.,
 
    представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы - Д.Н.А., действующей на основании доверенности от 26.12.2013г.,
 
    представителя администрации Первомайского района г. Пензы - Г.Н.И., действующей на основании доверенности от 06.03.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г. Пенза, ул. Суворова, 217), жалобу Н.Т.И. в интересах несовершеннолетней С.Д.А., на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы в отношении С.Д.А. №55 пост/13 от 16.04.2014г.,
 
установил:
 
    25.04.2014г. Н.Т.И. в интересах несовершеннолетней С.Д.А. обратилась в Первомайский районный суд г. Пензы с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы в отношении С.Д.А. №55 пост/13 от 16.04.2014г.,
 
    Представитель несовершеннолетней С.Д.А. - Н.Т.И. доводы жалобы поддержала, пояснила, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы от 16.04.2014г. С.Д.А. была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения. Просит признать данное постановление незаконным, необоснованным и отменить его.
 
    Законный представитель несовершеннолетней С.Д.А. - С.С.А. поддерживает доводы жалобы. Просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы в отношении ее дочери отменить.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы - Д.Н.А. считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы в отношении С.Д.А. №55 пост/13 от 16.04.2014г. вынесено законно, и было рассмотрено на основании информации, которая поступила из ОП №4 г. Пензы.
 
    Представитель администрации Первомайского района г. Пензы - Г.Н.И. просит отказать в удовлетворении жалобы Н.Т.И. в интересах несовершеннолетней С.Д.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы в отношении С.Д.А. №55 пост/13 от 16.04.2014г.
 
    Прокурор Ермакова И.В. просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении С.Д.А. №55 пост/13 от 16.04.2014г. отменить, так как оно является незаконным и необоснованным. Считает, что комиссия вышла за пределы своих полномочий. Принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела относится к компетенции правоохранительных органов, а административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
 
    Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, суд находит жалобу Н.Т.И. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что постановлением инспектора ПДН ОП №4 УМВД России по г. Пензе от 18.10.2013г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении С.Д.А. по ч.1 ст.116 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в действиях состава преступления.
 
    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы, вынося постановление об отказе в возбуждении уголовного дела №55 пост/13 вышла за пределы своих полномочий, предусмотренных п.5 ч.10. ст.7 Закона Пензенской области от 21.02.2014г. №2519-ЗПО (ред. От 03.04.2014г.) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области».
 
    Согласно указанной норме районные (городские), за исключением городской в городе Пензе, и районные в городе комиссии рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссий.
 
    Принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела относится к компетенции правоохранительных органов, определенных УПК РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    На основании ч.1 ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
 
    Так как на момент совершения правонарушения С.Д.А. исполнилось 10 лет, она не может быть привлечена к административной ответственности.
 
    Учитывая, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы незаконно и необоснованно приняла решение о привлечении С.Д.А. к административной ответственности, суд находит жалобу Н.Т.И. в интересах несовершеннолетней С.Д.А. обоснованной и подлежащей удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Жалобу Н.Т.И. в интересах несовершеннолетней С.Д.А., 23.07.2003 года рождения - удовлетворить.
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы в отношении С.Д.А. №55 пост/13 от 16.04.2014г. - отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
 
    Судья: ...
 
    ...