Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2020 года №12-1087/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 12-1087/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 22 октября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "ТПК Пирамида СПб" (далее - ООО "ТПК Пирамида СПб"), ИНН 7816656054, ОГРН 1187847004608, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 14, лит. А, пом. 13Н, оф. 218,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2020 года ООО "ТПК Пирамида СПб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб.
Вина ООО "ТПК Пирамида СПб" установлена в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:
08 мая 2020 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 14, лит. А, пом. 13Н, оф. 218, ООО "ТПК Пирамида СПб" не представило должностному лицу ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга К.Н. сведения в соответствии с определением от 26.03.2020 года, вынесенным им при проведении административного расследования, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного 26.03.2020 в отношении ООО "ТПК Пирамида СПб" по ч.ч. 1-3 ст. 12.31.1, ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Копия определения должностного лица от 26.03.2020 года об истребовании сведений получена ООО "ТПК Пирамида СПб" 29.04.2020. В установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок, с учетом выходных праздничных дней, истребуемые сведения ООО "ТПК Пирамида СПб" представлены не были, уведомление о невозможности предоставления сведений должностному лицу не поступало.
Таким образом, юридическое лицо ООО "ТПК Пирамида СПб" совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.
Защитник ООО "ТПК Пирамида СПб" А.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что юридическое лицо не могло представить часть истребованных определением документов, а именно: журнал выпуска на линию исправных транспортных средств с 10 января по 31 марта 2020 года; журнал о проведении сезонных и предрейсовых инструктажей, журнал ДТП, - так как ведение данных документов не требуется в соответствии с действующим законодательством. Юридическое лицо не направило истребованные документы в связи с ограничениями, введенными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Осуществление деятельности организацией в период с 29.04.2020 года по 08.05.2020 года материалами дела не доказано. Сотрудник организации, ответственный за хранение документов, Е.И. находилась в отпуске по болезни в период с 23.04.2020 года по 15.05.2020 года, в связи с выявлением у нее коронавирусной инфекции, прочие сотрудники находились на самоизоляции, так как контактировали с ней. Изложенные обстоятельства указывают на отсутствие умысла об неисполнении законного требования должностного лица, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.
Законный представитель ООО "ТПК Пирамида СПб" генеральный директор С.А. и защитник А.П. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Защитник ООО "ТПК Пирамида СПб" А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что А.А., получивший почтовое отправление с копией определения должностного лица от 26.03.2020 года, является сотрудником ОАО "Управляющая компания "Ленинец" и имеет доверенность на получение корреспонденции для указанного юридического лица.
По ходатайству защитника к материалам дела приобщено письмо главного инженера ОАО "<...>" со сведениями о полномочиях А.А., листок нетрудоспособности Е.И..
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
При рассмотрении настоящего дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "ТПК Пирамида СПб" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Так, административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разделом IV КоАП РФ, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное ст. 26.10 КоАП РФ.
При этом, положениями вышеназванной статьи определено, что право на истребование таких сведений предоставлено судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. То есть истребование сведений, необходимых для разрешения дела, будет законным тогда, когда оно осуществляется в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 26 марта 2020 года государственным инспектором БДД ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга К.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7).
В рамках названного административного расследования указанным должностным лицом 26 марта 2020 года вынесено определение об истребовании у ООО "ТПК Пирамида СПб" сведений, которые должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения (л.д. 9-10).
Таким образом, у должностного лица ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга К.Н. имелись законные основания для истребования у ООО "ТПК Пирамида СПб" любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению юридическим лицом в установленные законом сроки.
Копия указанного определения направлена в адрес Общества посредством почтового отправления и получена юридическим лицом 29 апреля 2020 года (л.д. 12 - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19213146004049, л.д. 5 - принадлежность данного почтового идентификатора, л.д. 6 - уведомление о вручении почтового отправления).
В установленный законом трехдневный срок с учетом выходных дней Обществом не представлены истребуемые сведения либо информация о невозможности представить таковые, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО "ТПК Пирамида СПб" состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является обоснованным.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении - требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не допущено.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что Общество не могло представить часть документов, указанных в определении от 26.03.2020 года, так как не обязано иметь их в соответствии с действующим законодательством, не влияет на правильность квалификации действий юридического лица по ст. 17.7 КоАП РФ, так как должностному лицу не представлены и иные документы, указанные в данном определении. О невозможности представить журнал выпуска на линию исправных транспортных средств с 10 января по 31 марта 2020 года, журнал о проведении сезонных и предрейсовых инструктажей и журнал ДТП, ООО "ТПК Пирамида СПб" должностному лицу в порядке ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ не сообщало.
Довод жалобы о том, что Общество не осуществляло деятельность в соответствии с ограничениями, введенными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, противоречат представленным материалам дела, так как копия определения об истребовании сведений была получена уполномоченным представителем ООО "ТПК Пирамида СПб".
Довод жалобы о том, что сотрудник организации, ответственный за хранение документов, Е.И. находилась в отпуске по болезни в период с 23.04.2020 года по 15.05.2020 года, не имеет значения для квалификации действий юридического лица по ст. 17.7 КоАП РФ, так как в материалах дела отсутствуют и стороной защиты не представлены сведения о том, что Е.И. является единственным сотрудником ООО "ТПК Пирамида СПб", располагающим информацией о месте нахождения документов, истребованных определением от 26.03.2020 года.
Довод жалобы о том, что получивший почтовое отправление с копией определения от 26.03.2020 года А.А. наделен полномочиями на получение простой корреспонденции для ОАО "<...>", не влияет на правильность оценки обстоятельств настоящего дела судьей районного суда. Оснований сомневаться в том, что почтовое отправление с копией определения от 26.03.2020 года получено А.А. в качестве лица, уполномоченного за совершение данных действий ООО "ТПК Пирамида СПб", не имеется.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия главного инженера ОАО "<...>" С.В. на представление сведений от имени указанного юридического лица.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ТПК Пирамида СПб" оставить без изменения, жалобу защитника А.П. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка