Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 12-108/2021

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Цыденжаповой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Амагаева В.З.,

УСТАНОВИЛ:

1. 20 июня 2020 года в отношении Амагаева В.З. составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

В вину Амагаеву вменено управление транспортным средством в состоянии опьянения 15 июня 2020 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 2 июля 2020 года Амагаев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 августа 2020 года по жалобе Амагаева постановление мирового судьи отменено, дело направлено в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения по существу.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20 октября 2020 года Амагаев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 15 декабря 2020 года постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20 октября 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24 февраля 2021 года Амагаев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.

Амагаев подал жалобу на постановление районного суда в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда Амагаев и его представитель Эрдыниев А.С. поддержали доводы жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение мировому судье судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ.

Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.8 КоАП РФ.

Из части 3 статьи 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" даны следующие разъяснения.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела имеется определение должностного лица ГИБДД от 15 июня 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ при рассмотрении жалобы Амагаева на постановление мирового судьи судебного участка N 8 посчитал, что по делу проводилось административное расследование, поэтому дело подлежит рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ.

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ рассмотрел дело по существу, не проверив, проводилось ли фактически административное расследование.

Между тем из дела видно, что процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

То обстоятельство, что по делу проведено медицинское освидетельствование Амагаева на состояние опьянения с химико-токсикологическим исследованием биологического объекта, в данном случае правового значения не имеет.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Таким образом, дело подлежало рассмотрению мировым судьей.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24 февраля 2021 года отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении Амагаева В.З. на рассмотрение мировому судье судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка