Решение Забайкальского краевого суда от 01 июня 2020 года №12-108/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 12-108/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 01 июня 2020 года жалобу индивидуального предпринимателя Сметанина В.В. на постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 8 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Сметанина В. В.,
установил:
постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 8 мая 2020 года индивидуальный предприниматель Сметанин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ИП Сметанин В.В. просит об изменении назначенного наказания на предупреждение.
В суд Сметанин В.В., не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Ковалева Д.А., судья приходит к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ возникает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1, подпунктам "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Пунктом 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 (в редакции N 2 от 10 апреля 2020 года действующая на момент возникновения правоотношений) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.
Пунктом 5 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 (в редакции N 2 от 10 апреля 2020 года) ограничено до особого распоряжения деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.
Как следует из материалов дела, 14 апреля 2020 года в 19 часов 10 минут в баре "Пивной квадрат", расположенном по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт. Новокручининский, ул. Шоссейная, 4, в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ИП Сметанин В.В., бармен Пядухова Е.Л. в нарушении приведенных положений продала алкогольную продукцию - пиво "Пшеничное барное", объемом 1,5 л., крепостью 4,7% об. по цене 176 рублей.
Приведенное обстоятельство послужило основанием для привлечения ИП Сметанина В.В. постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 8 мая 2020 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Вместе с тем имеются основания для отмены принятого акта.
13 мая 2020 года (редакцией N 8) в комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 внесены изменения, в том числе исключены ограничения по розничной продаже алкогольной продукции.
Часть 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В этих условиях обжалуемый акт подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 8 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сметанина В. В..
Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка