Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 12-108/2020
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 12-108/2020
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень
10 июня 2020 года
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Л.В.В., поданную в защиту интересов Д.Е.М., на постановление судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.Е.М.,
установил:
05 января 2020 года инспектором ДПС взвода N 2 в составе батальона N 1 в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области С.А.А. составлен протокол N 72ВВ129939 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), в отношении Д.Е.М., в котором указано, что 05 января 2020 года в 03 часа 25 минут Д.Е.М., находясь по адресу: Тюменская область, <.......> не выполнила законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовала исполнению им служебных обязанностей, а именно, пыталась мешать проверке документов, оказывая сопротивление, препятствовала выполнению служебных обязанностей, что свидетельствует, указывается в протоколе, о совершении Д.Е.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 КоАП РФ.
Данный протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Тюменский районный суд Тюменской области.
Постановлением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 06 января 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Д.Е.М. прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Тюменского областного суда от 03 февраля 2020 года указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Тюменский районный суд Тюменской области.
Постановлением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 19 марта 2020 года Д.Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
С данным постановлением не согласна Д.Е.М.. В жалобе, поданной в интересах Д.Е.М. защитником Луньковым В.В., действующим на основании ордера N 02-04/01 от 02 апреля 2020 года, выданного Адвокатским кабинетом "Законность" (л.д.140), изложена просьба об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Полагает, что выводы судьи районного суда о виновности Д.Е.М. в совершении административного правонарушения материалами дела не подтверждены, в постановлении не указано, в чем конкретно выразились виновные действия Д.Е.М.. Полагает безосновательным рассмотрение дела в отсутствие Д.Е.М. и ее защитника, а также отказ в удовлетворении заявленных Д.Е.М. и её защитником ходатайств. Считает, что в действиях Д.Е.М. отсутствует не только состав, но и событие административного правонарушения.
С жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на её подачу. Учитывая, что постановление по делу от 19 марта 2020 года получено Д.Е.М. 28 марта 2020 года (л.д.137), а ее защитником 02 апреля 2020 года (л.д.136), при этом жалоба на постановление направлена по почте 03 апреля 2020 года, полагаю, что срок обжалования не пропущен, в связи с чем оснований для разрешения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы не имеется, а жалоба подлежит рассмотрению по существу.
Проверив в соответствии с частью 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав в судебном заседании объяснения Д.Е.М. и её защитника Л.В.В. настаивавших на доводах жалобы, объяснения инспектора ДПС С.А.А. возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу постановление судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 19 марта 2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статьёй 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее по тексту также - Федеральный закон "О полиции") предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3). Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4).
В силу требований пункта 11 части 1 ст.12 Федерального закона "О полиции" на полицию возложены обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Из норм статьи 13 Федерального закона "О полиции" следует, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 части 1), составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8 части 1), останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов) (пункт 20 части 1).
Из материалов дела следует, что обстоятельства, изложенные в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении в отношении Д.Е.М. от 05 января 2020 года имели место после остановки сотрудниками ГИБДД транспортного средства Дэу Матиз, государственный регистрационный знак <.......>, под управлением Д.А.А. Во время остановки сотрудниками ГИБДД указанного автомобиля в нём также находились Д.Е.М. и Р.А.В..
В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, предметом рассмотрения по данному делу является вопрос о том, совершены ли Д.Е.М. действия, зафиксированные протоколом об административном правонарушении от 05 января 2020 года, а именно препятствовала ли она исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей по проверке документов у Д.А.А. выполняла ли она обращённые к ней законные требования сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и имеется ли в действиях Д.Е.М. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 КоАП РФ.
В подтверждение обстоятельств совершения правонарушения и вины Д.Е.М. должностным лицом административного органа представлен рапорт инспектора ГИБДД С.А.А., а также с жалобой должностного лица на первоначально вынесенное постановление судьи от 06 января 2020 года представлена видеозапись, произведенная с видеорегистратора, установленного на автомобиле экипажа ГИБДД.
Вместе с тем, из данных доказательств не следует, что сотрудниками ГИБДД предъявлялись Д.Е.М. какие-либо требования или в отношении неё выносились какие-либо распоряжения. Из указанных доказательств невозможно сделать однозначный вывод о том, что Д.Е.М. препятствовала сотрудникам ГИБДД исполнению служебных обязанностей, а именно (как указано в протоколе) - проверке документов у Д.А.А. поскольку как следует из видеозаписи, Д.Е.М. вышла из автомобиля в тот момент, когда 3 сотрудника ГИБДД уже удерживали Д.А.А. вне транспортного средства. Сведений о том, что в указанный момент осуществлялась проверка документов, ни видеозапись, ни иные доказательства, не содержат.
При этом Д.Е.М. Д.А.А. Р.А.В. опровергают совершение Д.Е.М. вменённых ей протоколом об административном правонарушении от 05 февраля 2020 года действий.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
С учётом изложенного, полагаю, что должностным лицом административного органа не представлено однозначных и неоспоримых доказательств осуществления Д.Е.М. 05 января 2020 года в 03 часа 25 минут по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с.Успенка, ул.Московский тракт, д.141, неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, или воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 19 марта 2020 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Д.Е.М.. прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 19 марта 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.Е.М. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Тюменского областного суда (подпись)
С.Е. Колоскова
Копия верна:Судья Тюменского областного суда
С.Е. Колоскова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
