Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 12-108/2014
№12-108/2014
РЕШЕНИЕ
30 апреля 2014 года г.Уфа
Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова ФИО6 рассмотрев протест прокурора Демского района г.Уфы на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушениипо ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении Сарай ФИО7.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. Сарай ФИО9 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> <данные изъяты> мин по адресу: <адрес> установлено нарушение правил благоустройства ГО г.Уфа РБ п.7.2.5, 7.2.6, 4.3 и 5.6 ИП Сарай ФИО10 Магазин «Все по 37 рублей» нарушен порядок размещения информационного материала, прилегающая территория возле магазина находится в ненадлежащем состоянии, перед входной группой не установлена урна.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор Демского района г.Уфы обратился с представлением, указав что сведения об извещении Сарай ФИО11 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, что является грубым нарушением законных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Прокурор просит постановление административной комиссии Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Демского района г.Уфы Бессарабов ФИО12 доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить.
Сарай ФИО13 представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит сведений о том, что Сарай ФИО14 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись Сарай ФИО15. в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения Сарай ФИО16. о составлении протокола, вручения ей копии протокола суду не представлено.
Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. содержит указание на то, что Сарай ФИО17 была извещена и не явилась. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении ею уведомления о дате заседания административной комиссии.
Между тем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Сарай ФИО18к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последняя была лишена возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфа № Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении Сарай ФИО19 отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Демского района ГО г.Уфа.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Согласовано Судья Зубаирова С.С.
