Решение от 21 апреля 2014 года №12-108/14

12-108/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    21 апреля 2014 года г.Барнаул
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафонова Е.И, на постановление <данные изъяты> отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г. Барнаула от +++ ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафонова Е.И., +++ года, проживающего в ///,
 
установил:
 
    постановлением <данные изъяты> отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г. Барнаула от +++ ... Сафонов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Сафонов Е.И. обратился в суд с жалобой, требуя его отменить и прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование требований, автор жалобы указывает, что должностным лицом не учтено примечание к ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее ряд случаев, при наличии которых лицо подлежит освобождению от административной ответственности за совершение данного правонарушения. При этом квартира, находящаяся по адресу: /// принадлежит С., а автор жалобы является ее <данные изъяты>. Кроме того, дело об административном правонарушении возбуждено +++ и в тот же день вынесено оспариваемое постановление по делу, следовательно, не был предоставлен разумный срок для подготовки к рассмотрению дела и реализации прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Сафонов И.Е. доводы жалобы поддержал.
 
    В соответствии с положениями ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении судьей проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.
 
    Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав Сафонова И.Е., полагаю оспариваемое постановление должностного лица подлежащим отмене.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от +++, Сафонов Е.И. +++ в 11 часов 30 минут проживал по фактическому месту жительства по адресу: ///, без регистрации.
 
    В силу требований ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    При этом по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сафонова Е.И. не учтено, что квартира, находящаяся по адресу: /// принадлежит С., которая зарегистрирована в данном жилом помещении с +++.
 
    Вопрос о наличии родственных отношений и степени родства между лицом, в отношении которого ведется производство по делу, Сафоновым Е.И. и собственником вышеуказанного жилого помещения при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснялся, в то время как, в силу примечания к ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в том числе, в случае: если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении; если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
 
    Кроме того, следует отметить, что согласно протоколу об административном правонарушении, Сафонову Е.И. вменялось административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако признан виновным он в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Сведений о переквалификации противоправного деяния оспариваемое постановление не содержит.
 
    При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о нарушении процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания от +++ не может быть признано законным и обоснованным.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    На основании изложенного, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сафонова Е.И. подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в отдел УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г. Барнаула.
 
    Учитывая установленные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иные доводы жалобы Сафонова Е.И. во внимание не принимаются и могут быть учтены при новом рассмотрении дела.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    жалобу Сафонова Е.И. удовлетворить в части.
 
    Постановление <данные изъяты> отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г. Барнаула от +++ ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафонова Е.И, отменить.
 
    Дело возвратить на новое рассмотрение в отдел УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г. Барнаула.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 дней.
 
    Судья Е.А. Бакланов Решение вступило в законную силу 06мая 2014года