Решение от 04 июня 2014 года №12-108/14

    Дело № 12-108/14
 
РЕШЕНИЕ
 
«04» июня 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Советского районного суда г.Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Татариновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапрыкина Алексея Николаевича на постановление ЦАФАП ОДД ГУ МВД по НСО по делу об административном правонарушении № от 14.11.2013г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сапрыкин А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 14.11.2013г., вынесенное старшим инспектором по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, согласно которого 07.11.2013г. в 13:56 часов водитель транспортного средства марки М, №, собственником (владельцем) которого является Сапрыкин А.Н., совершил нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения и специального пропуска на участке дороги <адрес>, чем нарушил требование п. 23.5 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.
 
    Сапрыкин А.Н. с постановлением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что 01.09.2013г. между ним и Барминым М.Ю. был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, следовательно указанное правонарушение было совершено иным владельцем транспортного средства.
 
    Просит постановление по делу об административном правонарушении от 07.11.2013 г. отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание Спрыкин А.Н. не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
 
    Заинтересованное лицо - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО в судебное заседание не направили своего представителя, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    14.11.2013 г. старшим инспектором ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которого 07.11.2013г. в 13:56 часов водитель транспортного средства марки М, г/н №, собственником (владельцем) которого является Сапрыкин А.Н., совершил нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения и специального пропуска на участке дороги <адрес>, чем нарушил требование п. 23.5 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.
 
    Данное правонарушение выявлено с использованием прибора фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющими функции фотосъемки.
 
    Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, суд руководствуется ст.26.1 и 30.6 КоАП РФ, согласно которых по делу об административных правонарушениях проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
 
    Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.
 
    Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства габаритные параметры которого с грузом или без него превышают ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. В силу ч. 5 ст. 31 указанного Федерального закона порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок организации перевозки различных видов грузов
автомобильным транспортом, обеспечение    сохранности грузов,
 
    транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011г. № 272. Приложениями №1 и №2 к Правилам установлены предельно допустимые массы транспортных средств в соответствии и соответственно предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.
 
    Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011г. № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.
 
    Согласно пунктов 2.1.1.2,2.1.1.2.1, 2.1.1.2.2. Порядка в отношении российских перевозчиков участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации на стационарных контрольных пунктах осуществляется взвешивание транспортных средств; по результатам взвешивания составляется акт, в котором указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза(делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам /по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального /местного значения)(в км);полная масса транспортного средства(т); допустимая и фактическая расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось(т);допустимая фактическая и ( или ) указанная в специальном разрешении( при его наличии).Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.
 
    Согласно пунктов 2.1.2.1.1., 2.2.1.1.1.,2.2.2.1.1, 2.3.1.1.1., 2.3.2.1.1, Порядка решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и ( или ) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении.
 
    Пункт 8 Порядка определяет, что участки автомобильных дорог, где установлены автоматизированные системы весового и ( или ) контроля транспортных средств, позволяющих определять габаритные параметры без снижения установленной скорости транспортных средств, оборудуются техническими средствами с дорожного движения, позволяющими в случаях, когда автоматизированных систем весового и ( или ) габаритного транспортных средств превышают весовые и габаритные параметры установленные на территории Российской Федерации, направлять транспортные средства на взвешивание и измерение габаритов.
 
    С учетом изложенного, параметры, в отношении транспортного средства М, г/н №, которые приведены в постановлении № от 14.11.2013г. являются предварительными результатами, которые получены с использованием автоматизированной системы весового контроля, и без последующей процедуры весового контроля, в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Министерства транспорта России от 27 апреля 2011г. № 125 не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России Новосибирской области от 14 ноября 2013г. о привлечении Сарыкина А.Н. к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.1 КоАП подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 30.7,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № от 14.11.2013г.в отношении Сапрыкина Алексея Николаевича – отменить
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сапрыкина Алексея Николаевича по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
 
    Судья Нефедова Е.П.