Решение от 22 ноября 2013 года №12-108-2013

    Дело № 12-108-2013
 
    Поступило в суд с материалами 05.11.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        22 ноября 2013 г.                                                  г. Барабинск, Новосибирской области
 
               Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
 
        с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
 
        рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Туганашевой Людмилы Ивановны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
         Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Туганашевой Людмилы Ивановны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
 
        Прокурор в качестве основания для удовлетворения протеста указал, что административной комиссией г. Барабинска при рассмотрении дела не была надлежащим образом извещена правонарушитель Туганашева Л.И., что является нарушением ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, следовательно, постановление принято в нарушении норм административного законодательства.
 
        Повестка о дате и месте рассмотрения протеста прокурора направлялась правонарушителю по адресу, указанному в протоколе и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, однако, вручить повестку Туганашевой Л.И. не представилось возможным, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
        В силу положений п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» суд приходит к выводу, что Туганашева Л.И. считается извещенной о времени и месте судебного заседания, так как с указанного ею места жительства поступило сообщение о том, что адресат отсутствует по указанному адресу.
 
        На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрение протеста прокурора в отсутствие не явившегося лица.
 
          Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         22.09.2013 г. <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Туганашевой Л.И. по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
         В протоколе указано, что 22.09.2013 г. в 09 часов 10 минут Туганашева Л.И., находясь на <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, продала жареную рыбу в неустановленном месте, пассажиру №, не имея договора с администрацией <данные изъяты> на право торговли на <адрес>, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
        Туганашева Л.И. была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
 
        Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
 
        Административная комиссия г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.22.1 КоАП РФ, ст. 13.6 Закона новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
        09.10.2013 г. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление о привлечении Туганашевой Л.И. к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», определено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
                 Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В нарушении указанных требований законодательства, административная комиссия не известила Туганашеву Л.И. о дате и месте рассмотрения дела 09.10.2013 г., чем нарушила права последней. Указанные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
    Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Постановление административной комиссии от 09.10.2013 г. было представлено прокурору лишь 30.10.2013 г., в связи с чем, прокурором пропущен срок для его обжалования по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Восстановить Барабинскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Туганашевой Людмилы Ивановны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
        Отменить постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Туганашевой Людмилы Ивановны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
        Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Туганашевой Людмилы Ивановны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в административную комиссию г. Барабинска на новое рассмотрение.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.
 
        Судья Барабинского районного
 
        суда Новосибирской области               Е.В. Сафонова