Решение Нижегородского областного суда от 16 июня 2021 года №12-1079/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 12-1079/2021
г. Нижний Новгород 16 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "СК Альянс НН" Карягина В.С. на постановление судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "СК Альянс НН",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2021 года ООО "СК Альянс НН" признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
В жалобе по пересмотру постановления судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2021 года, директор ООО "СК Альянс НН" Карягин В.С. просит его отменить, производство по делу прекратить, на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, поскольку суд первой инстанции привлёк ООО "СК Альянс НН" к административной ответственности за переделами срока установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОВМ ОП N 7 УМВД России по Нижегорродской области и приобщении к материалом дела копий документов. Судьёй апелляционной инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение удовлетворить заявленное ходатайство, приобщить к материалам дела копий представленных документов, и рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, заслушав в судебном заседании представителя ООО "СК Альянс НН" Лапину Н.Н., поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ФИО6. [номер], [дата] был выявлен факт привлечения (допуска) ООО "СК Альянс НН" к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, [дата] в качестве каменщика (осуществлял кладку газобетонных блоков) на стройке жилого многоквартирного дома ЖК "Новая Кузнечиха" по адресу [адрес] без действительного патента, дающего права на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области, что является нарушением: п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и влечет административную ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "СК Альянс НН" судьёй Советского районного суда г. Нижнего Новгорода к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Между тем, данный вывод сделан судьёй Советского районного суда г. Нижнего Новгорода без учёта требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год.
Из материалов дела следует, что факт привлечения к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в качестве каменщика на стройке жилого многоквартирного дома ЖК "Новая Кузнечиха" по адресу [адрес] без действительного патента выявлен 18 марта 2020г.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 19 марта 2020г. и истёк 19 марта 2021г.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Однако, постановление о привлечении ООО "СК Альянс НН" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ вынесено судьёй Советского районного суда г. Нижнего Новгорода 12 апреля 2021г., т.е. за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "СК Альянс НН" прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "СК Альянс НН" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка