Определение от 19 мая 2014 года №12-1073/2014г.

    Копия                                                                                              Дело № 12-1073/2014 г.
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Казань               29 апреля 2014 год
 
    Федеральный судья Приволжского районного суда г. Казани Цветкова Н.В., изучив материалы дела по жалобе Миннибаевой Н.Х. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ ФИО5 по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л А :
 
    В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ поданная жалоба подлежит рассмотрению в Приволжском районном суде гор. Казани. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела данным судьей, либо исключающие производство по делу, отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.5 КоАП РФ, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л А:
 
    Назначить рассмотрение жалобы Миннибаевой Нурании Хазиповны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ ФИО5 по делу об административном правонарушении, на 10.30 часов 19 мая 2014 года в зале № 1 Приволжского районного суда гор. Казани по адресу: гор. Казань, ул. Мавлютова, д. 50.
 
    Вызвать в судебное заседание заявителя Миннибаеву Н.Х., представителя Управления Росреестра РТ, запросить административный материал.                                                                           
 
    Судья: подпись       Н.В. Цветкова
 
    «копия верна»
 
    Судья:         Н.В. Цветкова
 
    копия                                                                 дело № 12- 1073/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    19 мая 2014 года                                                                город Казань
 
    Приволжский районный суд г. Казани в составе: федерального судьи Цветковой Н.В., с участием представителя Миннибаевой Н.Х. - Стариковой К.М., представителя Управления Росреестра по РТ Хафизова М.М., рассмотрев жалобу Миннибаевой Н.Х. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Миннибаева Н.Х. привлечена к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ актом проверки № было установлено незаконное, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. имеющего кадастровый номер №, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 ( вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом)
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ исправлены опечатки в фамилии нарушителя.
 
    Миннибаева Н.Х. обратилась в суд Приволжского района города Казани с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которое просит отменить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, в обоснование указав на то, что на данном земельном участке находятся два домовладения, одно из которых принадлежало ее отцу - ФИО3, другое - его сестре ФИО3, после смерти отца ДД.ММ.ГГГГ она оформляет наследство по закону, поскольку дома и земля при жизни ФИО3, ФИО3 надлежаще оформлены не были.
 
    В судебном заседании представитель Миннибаевой Н.Х. жалобу поддержала в полном объеме, пояснив, что наследство на дом уже оформлено, а на землю находится в процессе оформления, процесс длительный и состава административного правонарушения в действиях Миннибаевой Н.Х. не имеется.
 
    Представитель Управления Росреестра по РТ Хафизов М.М. просил жалобу оставить без удовлетворения, поскольку вина Миннибаевой Н.Х. доказана представленным в суд - актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения земельного законодательства.
 
        Изучив представленные материалы, выслушав представителя заявителя Старикову К.М., представителя Управления Росреестра по РТ Хафизова М.М.,          суд приходит к следующему:
 
    Привлекая Миннибаеву Н.Х. к административной ответственности должностное лицо - заместитель Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ ФИО5 исходил из доказанности обстоятельства того, что использование Миннибаевой Н.Х. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. имеющего кадастровый номер №, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 (вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом), является незаконным.
 
    С данным выводом согласиться нельзя.
 
    В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия(бездействия), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ и виновности заявителя в его совершении, в обжалуемом постановлении имеется ссылка на материалы административного дела - на акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, однако Миннибаевой Н.Х. он используется без оформленных документов на землю.
 
    Исходя из презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать законность своих действий, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление.
 
    Перечисленные документы не содержат сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен на праве постоянного ( бессрочного ) пользования ФИО3, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом. Кроме того, ФИО3 и ФИО3 умерли, в настоящее время наследники оформляют свои права на наследство по закону - на момент вынесения постановления Миннибаева Н.Х. оформила наследство, оставшегося после умершего отца ФИО3 - <данные изъяты> часть дома по адресу <адрес>, который расположен на земельном участке. Оформление земельного участка еще продолжается.
 
    Вывод, содержащийся в обжалуемом постановлении, о доказанности вины Миннибаевой Н.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Миннибаевой Н.Х. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.
 
    .
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, вынесенное заместителем Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ ФИО5 в отношении Миннибаевой Н.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: подпись           Н.В. Цветкова
 
    Копия верна
 
    Судья                                                                                  Н.В.Цветкова