Решение Хабаровского краевого суда от 11 апреля 2019 года №12-107/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 12-107/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу представителя администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Гуляевой Е. А. на определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 декабря 2018 года о возвращении жалобы на определение заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО1 от 15 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Павлюковой Т. В.,
установил:
Определением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО1 от 15 ноября 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Павлюковой Т.В. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, представитель администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Гуляева Е.А. обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с жалобой, в которой просит определение отменить.
Определением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 декабря 2018 года жалоба возвращена Гуляевой Е.А. без рассмотрения.
В своей жалобе в краевой суд представитель администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Гуляева Е.А. просит отменить определение судьи и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на то, что администрация Советско-Гаванского муниципального района является потерпевшим по данному делу и обладает правом обжалования определения об отказе в возбуждении дела.
Павлюкова Т.А., представитель администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Гуляева Е.А., должностное лицо, вынесшее определение, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Оставляя жалобу Гуляевой Е.А. без рассмотрения и возвращая ее подателю, судья городского суда указал на то, что администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края не является по данному делу правонарушителем, потерпевшим, защитником либо иным лицом, имеющим право обжалования постановления (определения) по делу об административном правонарушении, в возбуждении которого заместителем главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО1 отказано.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.
Согласно требований ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Как следует из положений ч.1 ст.30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором (статья 30.10 КоАП РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Из представленных материалов следует, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Павлюковой Т.В. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, вынесено заместителем главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО1
Исходя из положений ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Сведения о том, что администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края является потерпевшим, в материалах дела отсутствуют.
Жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подана представителем администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Гуляевой Е.А.
Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, не обладая статусом потерпевшего, лишена права на обжалование определения заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО1 от 15 ноября 2018 года.
Поскольку администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края не относится к числу лиц, которым в соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ предоставлено право обжалования определения по делу об административном правонарушении, выводы судьи городского суда о том, что не имеется оснований для принятия поданной Гуляевой Е.А. жалобы к производству и она подлежит возвращению, являются правомерными, основанными на нормах КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 декабря 2018 года о возвращении жалобы на определение заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО1 от 15 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Павлюковой Т.В. - оставить без изменения, а жалобу представителя администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Гуляевой Е.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка