Определение Рязанского областного суда от 23 июля 2019 года №12-107/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 июля 2019 года Дело N 12-107/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Хайновской Е.В. на определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 5 июня 2019 года об отказе в удовлетворении ее ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 10539/з от 9 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Хайновской Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Хайновская Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
22 марта 2019 года на данное постановление Хайновской Е.В. была подана жалоба в Шиловский районный суд Рязанской области с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.
Определением судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 5 июня 2019 года в восстановлении срока для подачи жалобы заявителю было отказано.
Хайновская Е.В. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит указанное определение судьи районного суда отменить как незаконное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч.2, 4 ст.30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица Управления Россельхонадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 9 октября 2018 года направлена по почте в адрес Хайновской Е.В. 19 октября 2018 года, 20 октября 2018 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 22 октября 2018 года предпринята неудачная попытка вручения, а 20 ноября 2018 года почтовое отправление выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения и получено адресатом 23 ноября 2018 года.
Указанные обстоятельства подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087628499160, сформированным официальным сайтом ФГУП "Почта России" (л.д. 46).
Жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, подана 22 марта 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока.
Отклоняя заявленное Хайновской Е.В. ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что он пропущен без уважительных причин.
Однако с принятым судьей районного суда решением согласиться нельзя.
В ходатайстве от 22 марта 2019 года в подтверждение доводов уважительности пропуска срока на обжалование, Хайновская Е.В. указала, что копию постановления должностного лица от 9 октября 2018 года она получила 31 января 2019 года самостоятельно, обратившись в Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям с просьбой о предоставлении информации о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку никакой корреспонденции из Управления не получала.
Кроме того, причины пропуска срока обжалования мотивированы Хайновской Е.В. нахождением на амбулаторном лечении в связи с различными заболеваниями в период с 08.02.2019 года по 21.03.2019 года, что подтверждается медицинской справкой (л.д. 97-98) и ответом НУЗ "<скрыто>" от 23.05.2019 года, предоставленным по запросу Шиловского районного суда Рязанской области, согласно которому Хайновская Е.В. находилась на амбулаторном лечении с различными заболеваниями в период с 08.02.2019 года по 05.04.2019 года.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Основным условием восстановления срока для обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.
При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
В рассматриваемом случае имеются основания для вывода о том, что срок обжалования пропущен лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хайновской Е.В. в связи с болезнью, что, полагаю, является уважительной причиной пропуска данного срока.
Таким образом, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишается права на судебную защиту, определение судьи районного суда не может быть признано обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению в Шиловский районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы по существу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 5 июня 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Хайновской Е.В. о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 10539/з от 9 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Хайновской Е.В. отменить, а настоящее дело направить в Шиловский районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы по существу.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка