Решение от 23 мая 2014 года №12-107/2014

    судья Зуенко Е.В.     дело № 12-107/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    23 мая 2014 года г. Оренбург
 
    Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сорокиной М.В. на постановление судьи Беляевского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафаровой Ш.Х.,
 
установил:
 
    11 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут в здании ОУФМС России по Оренбургской области в Беляевском районе, расположенном по адресу: с. Беляевка, ул. Первомайская, д. №, выявлена гражданка Республики *** Сафарова Ш.Р., которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до 06 ноября 2013 года, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Постановлением судьи Беляевского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2014 года Сафарова Ш.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ (далее – принудительного выдворения).
 
    В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Сорокина М.В. выражает несогласие с назначенным судьей районного суда наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование ссылается на то, что Сафарова Ш.Р. плохо владеет русским языком, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде ей не был предоставлен переводчик. Кроме того, Сафарова проживала на территории Оренбургской области с ребенком – ФИО1, (дата) года рождения, который в настоящее время находится в г. Оренбурге с посторонними людьми и не получает должного ухода.
 
    В возражениях начальник ОУФМС России по Оренбургской области в Беляевском районе ФИО2 просил постановление судьи Беляевского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2014 года в отношении Сафаровой Ш.Р. оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Сафарову Ш.Р. и ее защитника Сорокину М.В., поддержавших доводы жалобы, допросив свидетелей, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
 
    Из материалов дела усматривается, что 11 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут в здании ОУФМС России по Оренбургской области в Беляевском районе, расположенном по адресу: с. Беляевка, ул. Первомайская, д. №, выявлена гражданка Республики *** Сафарова Ш.Р., которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до 03 февраля 2014 года, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Выводы, изложенные в постановлении о назначении Сафаровой Ш.Р. административного наказания, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, сделаны судьей районного суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, в частности протокола об административном правонарушении, сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснений и показаний Сафаровой Ш.Р., оцененных судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в жалобе заявителем не оспариваются.
 
    При таких обстоятельствах действия Сафаровой Ш.Р. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Довод жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении было нарушено право на переводчика и тем самым нарушено право на защиту, суд не принимает во внимание, поскольку из материалов дела видно, что при производстве по делу, в том числе, при составлении протокола по делу об административном правонарушении Сафаровой Ш.Р., были разъяснены ее права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ей были вручены, о чем имеются ее подписи, при этом Сафарова Ш.Р. не заявляла, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика.
 
    При рассмотрении дела в Беляевском районном суде Оренбургской области Сафарова Ш.Р., ходатайств не заявляла. Из протокола судебного заседания следует, что в ходе рассмотрения дела по существу Сафаровой Ш.Р. были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 24.4., 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует расписка на л.д. 14 написанная ею собственноручно. Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Сафарова Ш.Р., русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимала, ходатайств о предоставлении переводчика, защитника не заявляла. Кроме того, при рассмотрении жалобы на постановление судьи в Оренбургском областном суде Сафарова Ш.Р. указала, что хорошо понимает русский язык, а потому ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется, право на защиту не нарушено.
 
    Наказание Сафаровой Ш.Р. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Сафаровой Ш.Р. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании в Оренбургском областном суде установлено, что Сафарова Ш.Р. пребывала на территории Российской Федерации со своим малолетним сыном ФИО1, (дата) года рождения, который находится в настоящее время по адресу: г. Оренбург, ул. Магистральная, д. № за ним осуществляет уход ФИО3., не являющийся его родственником. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о рождении ***; показаниями начальника отделения УФМС России ФИО2 и ФИО3., данными ими в ходе рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда.
 
    ФИО1, (дата) года рождения является гражданином Республики ***, его матерью является Сафарова Ш.Х..
 
    Учитывая, что при вынесении постановления судьей районного суда не был разрешен вопрос о выдворении малолетнего ФИО1, (дата) года рождения суд приходит к выводу о необходимости дополнить постановление судьи Беляевского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2014 года в части указания, что гражданка Республики *** Сафарова Ш.Х. подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1, (дата) года рождения.
 
    По постановлению судьи Беляевского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2014 года Сафаровой Ш.Р. назначено наказание с помещением в специально отведенное помещение - специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации Беляевский район, село Алабайтал, ул. Камчатка, д. №.
 
    Решение о помещении лица, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за репеды Российской Федерации, в специальное помещение может приниматься судьей при рассмотрении дела, при этом решение о помещении лица в специальный приемник должно быть мотивировано.
 
    Принимая решение о содержании Сафаровой Ш.Р. в специальном помещении, суд руководствовался тем, что Сафарова Ш.Р. с 06 ноября 2013 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание в РФ, меры к устранению сложившейся ситуации не принимала, своевременно не покинула территорию РФ, постоянного места работы и жительства на территории РФ не имеет.
 
    Однако при рассмотрении жалобы на постановление судьи необходимость содержания Сафаровой Ш.Р. в специальном помещении до ее выдворения за пределы РФ, материалами дела не подтверждена. В судебном заседании установлено, что Сафарова Ш.Р. имеет национальный паспорт, проживала по адресу: г. Оренбург, ул. Центральная, № имеет малолетнего ребенка, содержание которого исключается в условиях специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.
 
    При таких обстоятельствах содержание Сафаровой Ш.Р. в специальном помещении до ее административного выдворения за пределы РФ не является оправданным, по причине чего указание в постановление судьи Беляевского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2014 года о содержании Сафаровой Ш.Р. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации Беляевский район, село Алабайтал, ул. Камчатка, д. № подлежит исключению из постановления.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
 
решил:
 
    жалобу защитника Сорокиной М.В. удовлетворить частично.
 
    Изменить постановление судьи Беляевского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафаровой Ш.Х.: исключить из постановления судьи указание о содержании Сафаровой Ш.Х. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации Беляевский район, село Алабайтал, ул. Камчатка, д. №
 
    Дополнить постановление судьи указанием о выдворении Сафаровой Ш.Х. вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1, (дата) года рождения, свидетельство о рождении *** от 06 августа 2013 года.
 
    В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Судья Оренбургского областного суда Т.И. Пересыпкина