Решение от 28 мая 2014 года №12-107/2014

    Дело № 12-107/2014         ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 мая 2014 года г.Пенза
 
    Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу
 
    Величанинова С.И., ...,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района города Пензы от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы от ... индивидуальный предприниматель Величанинова С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей
 
    Не согласившись с данным постановлением, Величанинова С.И. обратилась в Первомайский районный суд г.Пензы с жалобой ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание не было исполнено ввиду того, что Ю.Г.Р. осуществляла трудовую деятельность у ИП Величанинова С.И. на основании гражданско-правового договора, отказавшись от заключения трудового договора, от предоставления трудовой книжки и паспортных данных. Также судом не было учтено то обстоятельство, что в предписании не указаны дата заключения договора, его существенные условия, дата приказа о приеме на работу Ю.Г.Р., что привело к невозможности исполнения предписания. Мировым судьей также не была дана оценка тому обстоятельству, что Ю.Г.Р. с ... года уклоняется от выполнения работы, об увольнении ей стало известно в ... года, но с требованием о восстановлении на работе она не обращалась. Просит постановление мирового судьи отменить. Производство по делу прекратить.
 
    В судебноезаседание ИП Величанинова С.И. не явилась. О месте и времени его рассмотрения извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием защитника Заливнова О.Д.
 
    Защитник Заливнова О.Д., действующая на основании доверенности от ..., доводы жалобы поддержала.
 
    Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав защитника, судья приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ... ГИТ в ... было вынесено предписание ... в адрес индивидуального предпринимателя Величанинова С.И. с требованием устранения нарушений трудового законодательства в срок до .... Данным предписанием на ИП Величанинова С.И. возложена обязанность по заключению трудового договора с продавцом Ю.Г.Р., изданию приказа о приеме Ю.Г.Р. на работу, внесению в трудовую книжку записи о трудоустройстве.
 
    ... государственным инспектором труда в ... Р.Т.В. было установлено, что предписание в установленный срок не исполнено, по данному факту в отношении ИП Величанинова С.И. был составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    ... мировым судьей вынесено обжалуемое постановление.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ... № ..., предписанием ... от ..., выданным по результатам проверки, актами проверки ИП Величанинова С.И. от... и от ..., распоряжениями о проведении проверок, заявлением Ю.Г.Р., объяснительными, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Ссылки Величанинова С.И. и ее защитника на отсутствие в действиях ИП Величанинова С.И. состава административного правонарушения ввиду незаконности предписания не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку указанное предписание до настоящего момента не оспорено и не отменено. Данные доводы приводились при рассмотрении дела мировым судьей, им была дана надлежащая оценка.
 
    Таким образом, судья считает, что вина ИП Величанинова С.И. в невыполнение в установленный срок законного предписания в судебном заседании нашла свое подтверждение.
 
    Постановление о назначении ИП Величанинова С.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
 
    Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.
 
    Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района города Пензы от ... является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
                                                         р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района города Пензы от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Величанинова С.И. - оставить без изменения, а жалобу Величанинова С.И. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
 
              Судья: ...
 
    ...