Решение от 11 апреля 2014 года №12-107/14

Дело № 12-107/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по жалобе на постановление по делу
 
    об административном правонарушении
 
    11 апреля 2014 года г. Рубцовск,
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Милошенко Н.В., при секретаре Мазаковой Е.В., рассмотрев жалобу Шлюева Алексея Валерьевича, на постановление мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № города Рубцовска от *** (с учетом определения об устранении описки от ***) Шлюев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за то, что *** в 10 часов 10 минут Шлюев А.В., управляя автомобилем ВАЗ , гос.рег.знак М 697 ТО22, двигался в направлении ул. Калинина от ул. Урицкого в г. Рубцовске, в районе дома № по ул. Комсомольская был остановлен сотрудниками ДПС, находился в состоянии алкогольного опьянения. Данное постановление вступило в законную силу ***. Шлюев А.В. обратился к мировому судье с заявлением, в котором просит прекратить исполнение принятого в отношении него постановления от *** и отменить в отношении него административную ответственность за совершенное правонарушение по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в связи с тем, что *** вступил в силу ФЗ № 196 от 23.07.2013, а согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка № города Рубцовска от *** в удовлетворении требований Шлюеву А.В. отказано.
 
    Шлюев А.В. обжаловал данное постановление в Рубцовский городской суд, просит отменить состоявшееся судебное постановление, ссылаясь на то, что в связи с изменениями от *** в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в случае установления факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность изменений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
 
    При рассмотрении жалобы Шлюев А.В., его защитник Яковчук Ю.И., поддержали доводы жалобы.
 
    Судья, выслушав Шлюева А.В., защитника Шлюева А.В. – Яковчук Ю.И., исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Глава 12 КоАП РФ об административных правонарушениях в области дорожного движения в статье 12.8 предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2013 г., данная статья изложена в новой редакции, включающей в себя примечание, согласно которому употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная указанной статьей и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
 
    Таким образом, привлечение к административной ответственности за правонарушения, перечисленные в статье 12.8 и части 3 статьи 12.27 КоАП РФ, возможно лишь при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, либо при наличии наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
 
    Шлюев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
 
    Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
 
    Шлюев А.В. не оспаривает факт управления автомобилем *** в районе дома № по ул. Комсомольская в г. Рубцовске, в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Вместе с тем, с 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», которым изменен минимально допустимый уровень алкоголя в крови водителей транспортных средств.
 
    В соответствии с примечанием к статье 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
 
    Таким образом, внесенное Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ изменение о максимально допустимом уровне алкоголя в крови исключает административную ответственность за управление транспортным средством водителем при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации, не превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    На момент рассмотрения жалобы Шлюева А.В. постановление мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** не исполнено.
 
    Тот факт, что Шлюев А.В Н. управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, следует из показаний сертифицированного технического средства измерения с учетом допустимой погрешности.
 
    Из системного толкования положений пунктов 12 и 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (Приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Феде6рации от 14 июля 2003 года № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения») следует, что заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится врачом при наличии у лица клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут.
 
    Таким образом, при применении положений ст. 12.8 КоАП РФ следует исходить из того, что водитель может быть признан находящимся в состоянии опьянения лишь при положительном результате определения алкоголя в выдыхаемом им воздухе в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (0,16 мг/л), установленном при каждом исследовании (как при первом, так и при втором, проведенном через 20 минут).
 
    Из акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения лица, составленного в отношении Шлюева А.В. ***, следует, что показания приборов Лион, с помощью которых проводилось исследование, составляют 0,15 мг/л, 0,20 мг/л; через 20 минут – 0,12 мг/л.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** об отказе в прекращении исполнения постановления подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шлюева Алексея Валерьевича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, жалобу Шлюева А.В. – удовлетворить.
 
    Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в президиум Алтайского краевого суда путем подачи надзорной жалобы.
 
Судья Н.В. Милошенко
 
    СОГЛАСОВАНО, судья _______________ Милошенко Н.В.
 
    Исполнитель, помощник судьи ______________ Кучина Е.Н.