Дата принятия: 21 июня 2013г.
Номер документа: 12-107/13
Дело № 12-107/13
РЕШЕНИЕ
21 июня 2013 года
Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Пивоварова А.Р.,
рассмотрев жалобу Чикилев А.В. на постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г. Уфы № 000742 от 14.05.2013 г. в отношении Чикилева А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № 000742 от 14.05.2013 г. Чикилев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ Чикилев А.В. по адресу: <адрес> нарушил правила благоустройства ГО г. Уфа РБ п. 4.3, на прилегающей территории, возле магазина «<данные изъяты>» допустил складирование строительного материала песка.
Не согласившись с данным постановлением, Чикилев А.В. обратился в суд с жалобой указав, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, так как он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения.
Просит отменить постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа 000742 от 14.05.2013 г. административной комиссии администрации Дёмского района г.Уфы.
Чикилев А.В. в суде доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить.
Представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа на рассмотрение дела не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.
Выслушав Чикилев А.В., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 6.5 КоАП РБ, нарушение правил размещения транспортных средств и иных движимых вещей на территориях общего пользования, а именно размещение транспортного средства, в том числе разукомплектованного или непригодного к эксплуатации, на детской игровой, спортивной, хозяйственной площадках, площадках для отдыха, а равно проезд транспортных средств через указанные территории - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Кроме того, в соответствии с указанной статьей протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов административного дела, Чикилев А.В. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> нарушил правила благоустройства ГО г. Уфа РБ п. 4.3, на прилегающей территории, возле магазина «Автозапчасти <данные изъяты>» допустил складирование строительного материала песка.
В нарушение ст. 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о разъяснении Чикилев А.В. прав и обязанностей, подпись Чикилев А.В. либо отметка об отказе от подписи в протоколе отсутствует, копия протокола Чикилев А.В. не вручена, объяснения и замечания по содержанию протокола не приложены.
Более того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что Чикилев А.В. был извещен и не явился. При этом материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.
Между тем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Чикилев А.В. является должностным лицом - директором ОАО «Башхлебпроект», а постановление вынесено в отношении должностного лица ОАО «Башхлебпроект» магазин «Автозапчасти на иномарки».
При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Чикилев А.В. к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Дёмского района ГО г.Уфа 000742 от 14.05.2013 г. в отношении Чикилев А.В. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Демского района ГО г. Уфа.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфа № 000742 от 14.05.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении Чикилев А.В. отменить, материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Демского района ГО г.Уфа
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
