Решение Пермского краевого суда от 17 августа 2021 года №12-1067/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 12-1067/2021
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вертипрахова И.Ю. на постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вертипрахова Игоря Юрьевича,
установил:
15.06.2021 заместителем командира 2 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МО МВД России "Кунгурский" возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.
23.06.2021 инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России "Кунгурский" в отношении Вертипрахова И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу, 05.06.2021 в 23 часа 49 минут в районе дома N 6 по ул.Гоголя в г.Кунгуре Пермского края, Вертипрахов И.Ю., управляя транспортерным средством ВАЗ 2110 государственный регистрационный знак **, после остановки на неоднократные требования сотрудников полиции передать для проверки документы ответил отказом, оказав тем самым неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Постановлением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23.06.2021 Вертипрахов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Вертипрахов И.Ю. ставит вопрос об отмене постановления, указывая на нарушение процессуальных требований, повлиявших на существо принятого судебного акта.
Изучив доводы жалобы, заслушав Вертипрахова И.Ю., защитника Матакова А.В., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что событие правонарушения выявлено 05.06.2021, дело по данному факту возбуждено 14.06.2021 посредством вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Для составления протокола об административном правонарушении инспектор ДПС П. 23.06.2021 прибыл по адресу проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, Вертипрахова И.Ю. При этом после ознакомления Вертипрахова И.Ю. с определением от 14.06.2021 последним было заявлено ходатайство с просьбой об отложении процессуального действия на более поздний срок для привлечения к участию в деле защитника. В 14 часов 11 минут инспектором ДПС ходатайство Вертипрахова И.Ю. было удовлетворено, составление протокола отложено, на 20 минут (л.д. 19). При выполнении процессуального действия в этот же день в 14 часов 30 минут Вертипрахов И.Ю. ссылался на невозможность обеспечить участие защитника, в связи с его занятостью вновь заявил ходатайство об отложении, однако должностное лицо продолжило выполнение процессуального действия в отсутствие защитника.
По смыслу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на квалифицированную юридическую помощь, участие защитника по делу должно быть гарантировано, у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть реальная возможность воспользоваться услугами защитника, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении.
Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 23.06.2021 по месту жительства лица, привлекаемого к ответственности. При том, что правонарушение совершено и выявлено 05.06.2021. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток Вертипрахову И.Ю. не вручена, в его адрес не направлена.
Не уведомляя своевременно Вертипрахова И.Ю. о возбуждении дела и проведении административного расследования, и откладывая составление протокола об административном правонарушении на 20 минут, должностное лицо не приняло во внимание, что срок для привлечения к участию по делу защитника должен быть предоставлен реальный и разумный с учетом необходимости для этого определенного времени.
В данном случае, с учётом вышеуказанных обстоятельств, отложение процессуального действия на столь короткий срок не обеспечивало лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность обеспечить участие защитника при составлении протокола, реализовать свое право на защиту, и не свидетельствует о соблюдении его прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.
В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.
Несоблюдение требований названного Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, данное обстоятельство влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Таким образом, постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, производство по делу следует прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вертипрахова Игоря Юрьевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка