Дата принятия: 31 июля 2018г.
Номер документа: 12-1067/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2018 года Дело N 12-1067/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каримова У.Х. на постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от 20.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Каримова У. Х. /KARIMOV UMAR/,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от 20.06.2018г. Каримов У. Х. /<данные изъяты>/, <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Каримов У.Х. его обжаловал, просил отменить, полагая совершенное им деяние малозначительным.
О месте и времени рассмотрения жалобы Каримов У.Х. извещен телеграммой по месту его регистрации, однако в судебное заседание он не прибыл, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и прверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если эти нарушения совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела, 20.06.2018г. сотрудниками Ухтомского ОП МУ МВД России "Люберецкое" в ходе проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты>, на детской площадке у <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Таджикистан Каримов У.Х., который осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего в ООО "Олимпик-Плэйс", не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину с территорией действия <данные изъяты>, чем нарушил требования п.п. 4, 4.2 ст.13 Федерального Закона РФ N115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Признавая Каримова У.Х. виновным в инкриминированном ему деянии, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела, в том числе: копии трудового договора, заключенного между ООО "Олимпик-Плэйс" и Каримовым У.Х. 13.06.2018г.; копии патента на имя Каримова У.Х. с территорией действия <данные изъяты>; справкой об отсутствии у Каримова У.Х. патента с территорией <данные изъяты>.
Между тем, городским судом оставлено без надлежащей оценки нижеследующее.
В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из дела, Каримов У.Х. имеет патент, действительный для осуществления трудовой деятельности на территории <данные изъяты>, что подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ /л.д.10/.
Также из материалов дела следует, а также указано непосредственно в протоколе об административном правонарушении /л.д.7/ и установлено судом, что Каримов У.Х. состоит в трудовых отношениях с ООО "Олимпик-Плэйс" (л.д.1 - рапорт, л.д. 2 - протокол осмотра места происшествия; л.д.16 - объяснения Каримова У.Х.; л.д.15 - копия трудового договора, л.д.18 - определение о передаче дела на рассмотрение в суд).
В соответствии с трудовым договором, заключенным между Каримовым У.Х. и ООО "Олимпик-Плэйс", он заключен в <данные изъяты> 13.06.2018г., место нахождения работодателя - <данные изъяты>, 39, пом.1, ком.71.
В соответствии с п.1.1 и п.1.2 вышеназванного трудового договора, Каримов У.Х. принят на работу в качестве дорожного рабочего с 13.06.2018г., место его работы обусловлено объектами по заключенным договорам подряда, а работа носит разъездной характер.
В соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010г. <данные изъяты>н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)" установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), согласно приложению.
В частности, иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по профессии дорожный рабочий.
При этом в соответствии с п."б" п.1 Приложения к Приказу общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
Таким образом, с учетом того, что факт работы Каримова У.Х. в ООО "Олимпик-Плэйс", находящимся в <данные изъяты>, по профессии дорожный рабочий, при наличии патента с территорией действия <данные изъяты> установлен судом, разъездной характер работы обусловлен трудовым договором с Каримовым У.Х., договор заключен 13.06.2018г., а в <данные изъяты> он был выявлен за работой 20.06.2018г., соответственно, срок его работы вне пределов субъекта, на территории которого ему выдано разрешение не превышает разрешенные 60 календарных дней. Доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлено.
При таких обстоятельствах, в действиях Каримова У.Х. отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем судебное решение подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Каримова У. Х. /<данные изъяты>/ - прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
