Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 года №12-1067/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 12-1067/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
с участием защитника Нурова М., лица, привлеченного к административной ответственности - Пташко А.И.,
рассмотрев жалобу защитника Нурова М. - Фахруллина Р.Р. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2017 года, которым
Нуров ФИО11, дата года рождения, уроженец и гражданин Республики адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2017 года, Нуров М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Фахруллин Р.Р. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины Нурова М. в совершении административного правонарушения.
В настоящем судебном заседании защитник Пташко А.И., с учетом личности Нурова М. и отсутствием доказательств его проживания в п.Нагаева просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствии надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания Нурова М., представителя УМВД России по г. Уфе РБ, изучив материалы дела, выслушав защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судьей районного суда установлено, и из материала дела следует, что 15 декабря 2017 года в 16 часов 35 минут по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет СССР, д. 50, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства инспектором отделения по Октябрьскому району ОВМ Управления МВД по г. Уфе РБ выявлен гражданин Республики Таджикистан - Нуров Мирзоабдулла, 1 февраля 1989 г.р., прибывший в Российскую Федерацию 17 февраля 2017 года и в нарушении режима пребывания проживающий без постановки на миграционной учет по адресу: г. Уфа, п. Нагаево-Премиум, ул. адрес, а именно в нарушении требований ч.1 ст. 7, ст. 9, ч.1 ст.20 ФЗ N109 от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.23, п.26 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года N9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в неисполнении обязанностей по предоставлению принимающей стороне паспорта и миграционной карты для регистрации по месту пребывании на территории РФ.
Указанные выше обстоятельства подтверждены: протоколом N2673 от 15 декабря 2017 года об административном правонарушении; рапортом должностного лица Башарова Ф.Ф. о выявлении иностранного гражданина; письменным объяснением Нурова М.; копией его паспорта; справкой АС ЦБДУИГ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Нурова М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении Нурову М. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью. При этом Нуров М. признал нарушение.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей районного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Юридическая оценка действиям Нурова М. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ дана правильная.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Нурова М.
Довод жалобы о недоказанности проживания Нурова М. в п.Нагаево, не может быть признан состоятельным, поскольку сам Нуров М. при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений указал, что по адресу: адрес, проживал с февраля как приехал в РФ. У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанное письменное объяснение написано им собственноручно и подписано, не имеется.
По совокупности имеющихся в деле доказательств к показаниям свидетеля ФИО6 (собственника жилого помещения по адресу адрес), данным в настоящем судебном заседании, о том, что Нуров М. не проживал в его доме, а лишь приезжал для выполнения работ по отделке дома, следует отнестись критически, в том числе, с учетом содержания вышеприведенных показаний Нурова М.
При этом мотивы, свидетельствующие о необходимости назначения Нурову М. дополнительного административного выдворения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в судебном акте не приведены.
С 2013 года Нуров М. неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, получал патенты. 30 ноября 2017 года Нуров М. поставлен на миграционной учет отделением по вопросам миграции в Калининском районе г. Уфы ОВМ УМВД России по г. Уфа по адресу: г. Уфа, ул. адрес-44, сроком до 28 февраля 2018 года, имеет действующий патент. Ранее к административной ответственности не привлекался. Тем самым Нуров М. законно находится на территории Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение Нурову М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является мотивированным и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежат изменению путем исключения из него указания на назначение Нурову М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛА:
жалобу защитника Фухруллина Р.Р. удовлетворить частично.
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нурова Мирзоабдуллы изменить, исключить из постановления указание на назначение Нурову М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Освободить Нурова ФИО12 из ЦВСИГ МВД по Республики Башкортостан, расположенного по адресу: г.Уфа, ул. Гурьевская, 41В.
В остальном постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
справка: судья Сунгатуллин А.Ю.
по делу N33а-12-10672017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка