Решение Московского областного суда от 31 июля 2018 года №12-1066/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 12-1066/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бегзода А.А. на постановление Химкинского городского суда Московской области от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бегзода А. А. (BEGZODA ABDULLO),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 11 мая 2018 года Бегзода А. А. (BEGZODA ABDULLO), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
В поданной жалобе Бегзода А.А. выражает несогласие с решением суда, поскольку он имеет регистрации на территории Республики Башкортостан, кроме того, обратился в компетентные органы для получения разрешения на временное проживание на территории РФ.
Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, Бегзода А.А., в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> в 14 часов 00 минут в зале "Вылет" терминала "Ф" аэропорта "Шереметьево", расположенного по адресу: <данные изъяты>, при проверке документов был выявлен гражданин <данные изъяты> Бегзода А.А., который прибыл на территорию РФ <данные изъяты>, был поставлен на миграционный учет до <данные изъяты>, однако по истечению определенного срока пребывания - <данные изъяты> территорию РФ не покинул, то есть уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания на территории РФ, тем самым нарушила требования ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ).
Согласно ст.2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) Миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание, проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также, в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Нарушения, предусмотренные ч.1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. К ним относятся рапорт сотрудника полиции, протокол об административном правонарушении; выписка из АС ЦБДУИГ, копия паспорта иностранного гражданина и иные доказательства по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в соответствии с действующим законодательством, а их совокупность является достаточной для вывода о виновности Бегзода А.А. в совершении административного правонарушения, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия его правильно квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Бегзода А.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи. Оснований, предусмотренных законом для его изменения, не имеется.
Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Бегзода А.А. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.
Доводы жалобы о том, что Бегзода А.А. находился на территории РФ на законных основаниях, поскольку у него имелась регистрация по временному проживанию на территории Р. Башкортостан не является основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, поскольку опровергаются выпиской из АС ЦБДУИГ в которой отсутствуют сведения о постановке Бегзода А.А. на учет по месту пребывания в Р. Башкортостан. Кроме того, суду не представлены оригиналы документов, подтверждающих его постановку на учет по месту пребывания, в связи с чем, проверить подлинность приобщенных к жалобе копий документов суду второй инстанции не представляется возможным.
Доводы Бегзода А.А. о том, что он не покинул пределы РФ, поскольку обратился в ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> за разрешением на временное проживание на территории РФ, опровергаются сведениями из АС ЦБДУИГ, кроме того, доказательств, подтверждающих данный довод суду первой инстанции, как и суду второй инстанции не представлено. Иных доказательств, подтверждающих законность пребывания Бегзода А.А. на территории РФ в материалах дела не содержится.
Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать, как основание для отмены или изменения постановления городского суда.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Химкинского городского суда Московской области от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бегзода А. А. (BEGZODA ABDULLO) - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка