Решение Нижегородского областного суда от 02 июня 2021 года №12-1065/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 12-1065/2021
г. Нижний Новгород 02 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО МКК "Срочноденьги" Макарова С.Г. на постановление судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57
КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Срочноденьги",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] ООО МКК "Срочноденьги"
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
20 000 (двадцати тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник
ООО МКК "Срочноденьги" Макаров С.Г. выражая несогласие с постановление судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава вменённого административного правонарушения, указывая, что вина Общества в совершении вменяемого административного правонарушения материалами дела не подтверждена, клиент Строганова Г.А. уведомлена о привлечении к работе с просроченной задолженностью ООО "Свобода от долгов" путем размещения сообщения в ее личном кабинете на официальном сайте ООО МКК "Срочноденьги" (www.srochnodengi.ru), кроме того заявитель полагает, что нарушена процедура привлечения к административной ответственности.
Жалоба заявителя подана в установленный ст. 30.1. КоАП РФ срок.
Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя ООО МКК "Срочноденьги" Хварцанян А.Н., поддержавшую доводы жалобы, а также представителя УФССП России по Нижегородской области Воронина А.Е., просившего отказать в удовлетворении заявленной жалобы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 230-ФЗ, кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении пли путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.
В уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства пли месту пребывания должника, обязательно указываются: информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах; наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25.09.2020 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области поступило обращение Строгановой Г.А. о совершении сотрудниками ООО МКК "Срочноденьги" неправомерных действий, связанных с возвратом просроченной задолженности.
Из поступившего обращения следует, что Строганова Г. А. обратилась в связи с нарушением её прав сотрудниками ООО МКК "Срочноденьги", осуществляющими взаимодействие с ней по возврату просроченной задолженности.
По результатам рассмотрения обращения, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, совершенного ООО МКК "Срочноденьги".
Установлено, что Строганова Г.А и ООО МКК "Срочноденьги" заключили договор микрозайма N 37/2768810 от 27.06.2020. По данному договору составлен график платежей, которого клиент обязан придерживаться. В силу неисполнения надлежащим образом договорных обязательств 15.08.2020 у Строгановой Г.А образовалась просроченная задолженность. ООО МКК "Срочноденьги", являясь кредитором, начало осуществлять юридические и фактические действия, направленные на погашение денежного обязательства должника.
Работа по возврату просроченной задолженности ООО МКК "Срочноденьги" 30.08.2020г. поручена ООО "Свобода от долгов" в соответствии с агентским договором от 23.01.2019 б/н, заключённым между указанными юридическими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ) кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путём направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путём вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона N 230-ФЗ должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.
Исходя из смысла указанных положений Закона N 2Э0-ФЗ и его буквального толкования указанное соглашение может быть подписано только должником. В момент заключения договора займа заёмщик не имеет просроченной задолженности, в связи с чем не может иметь статус должника.
Согласно п. 16 индивидуальным условиям договора N 3/2657162 от 12.02.2020 кредитор информирует заёмщика любым из следующих способов по своему усмотрению: почтовое отправление, телефонная связь, личные встречи, в личном кабинете заёмщика на сайте кредитора в сети Интернет www.srochnodengi.ru.
В связи с изложенным, указанные положения п. 16 индивидуальных условий договора от 12.02.2020 N 3/2657162 в части способа информирования заёмщика кредитором не подлежит применению в части правоотношений, складывающихся между кредитором и должником в случае уведомления должника о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в порядке ст. 9 Закона N 230-ФЗ.
Иных соглашений, содержащих названные условия, ООО МКК "Срочноденьги" и Строгановой Г.А не заключали.
Таким образом, 30.08.2020 (время совершения административного правонарушения) ООО МКК "Срочноденьги" в личном кабинете Строгановой Г.А на сайте в сети Интернет www.srochnodengi.ru посредством он-лайн разместило уведомление о привлечении ООО "Свобода от долгов" для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, т.е. иным способом, непредусмотренным соглашением между кредитором и должником, допустив нарушения требований ч. 1 ст. 9 Закона N 230-Ф3.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК "Срочноденьги" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО МКК "Срочноденьги" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Общество в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ должно было принять меры к недопущению нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, иное бы противоречило принципам осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и принципам наказания. Общество не приняло все зависящие от него меры по предотвращению вменяемого правонарушения, соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, хотя такая возможность у него имелась.
С учетом изложенного, вывод судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода о доказанности вины ООО МКК "Срочноденьги" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении.
Вина ООО МКК "Срочноденьги" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами, которые суд правильно счел достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Доказательства исследованы судьёй в полном объёме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части постановления суда.
Вопреки доводам жалобы включение в договор займа условий о способах взаимодействия с должником не является основанием для признания законными действий Общества по направлению Строгановой Г.А. уведомления о привлечении к работе с просроченной задолженностью
ООО "Свобода от долгов" путем размещения сообщения в ее личном кабинете на официальном сайте ООО МКК "Срочноденьги" (www.srochnodengi.ru).
Довод о направлении заказным письмом, имеющим почтовый идентификатор [номер] Строгановой Г.А. уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в порядке ст. 9 Закона N 230-ФЗ, является несостоятельным, поскольку из отчёта об отслеживании отправления достоверных сведений (как адрес лица, которому он направлено, внутренней описи содержания конверта, копия конверта, или конверт с почтовыми отметками о приёме или возврате почтовой корреспонденции), не представлено, кроме того Общество не было лишено возможности представить ранее указанные сведения в районный суд и суд вышестоящей инстанции.
Иные доводы, изложенные заявителем в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы суда первой инстанции не опровергают. При этом несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок привлечения к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности, так и подсудность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, соблюдены.
Административное наказание ООО МКК "Срочноденьги" назначено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Таким образом, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены вынесенного постановления судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Срочноденьги", оставить без изменения, жалобу защитника ООО МКК "Срочноденьги" Макарова С.Г. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка