Определение Рязанского областного суда от 18 июля 2019 года №12-106/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2019 года Дело N 12-106/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника Туруты С.А., действующего на основании доверенности в интересах Супчук В.Ф., на определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 14 июня 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N13353/з от 11 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Супчук В.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Супчук В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
4 апреля 2019 года на данное постановление защитником Турутой С.А. была подана жалоба в Московский районный суд г.Рязани с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.
Определением судьи Московского районного суда г.Рязани от 18 апреля 2019 года указанная жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Касимовский районный суд Рязанской области.
Определением судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 14 июня 2019 года в восстановлении срока для подачи жалобы заявителю было отказано.
Защитник Турута С.А. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит указанное определение судьи районного суда отменить как незаконное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Туруты С.А., нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Как усматривается из материалов дела, а именно, отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80087628377611, сформированного официальным сайтом ФГУП "Почта России" (л.д. 64), копия постановления должностного лица от 11 октября 2018 года направлена по почте в адрес Супчук В.Ф. 15 октября 2018 года, 20 октября 2018 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 22 октября 2018 года предпринята неудачная попытка вручения, а 20 ноября 2018 года почтовое отправление выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения и получено отправителем, согласно почтовому штемпелю на конверте, 26 ноября 2018 года.
Таким образом, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на обжалование в установленный законом срок.
Постановление должностного лица вступило в законную силу 7 декабря 2018 года.
С жалобой на указанное постановление, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока в районный суд защитник Турута С.А. обратился 4 апреля 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.
Оставляя ходатайство о восстановлении срока обжалования без удовлетворения, судья районного суда пришел к выводу о том, что причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имелось, основания для восстановления срока обжалования отсутствуют.
Данный вывод является правильным и сомнений не вызывает.
Доводы жалобы заявителя о том, что срок был пропущен по уважительной причине, являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.
Доводы жалобы о нарушении пп.32.34 Правил оказания услуг почтовой связи при вручении Супчук В.Ф. почтового отправления с почтовым идентификатором 80087628377611, в котором находилась копия постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N13353/з от 11 октября 2018 года, судом не принимаются в связи со следующим.
В соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 N 234 (в ред. Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 N61, действовавшей на момент доставке Супчук В.Ф. почтового отправления с почтовым идентификатором 80087628377611) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:
а) простые почтовые отправления;
б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;
в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;
г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.
Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 N234 (в ред. Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 N61) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80087628377611, сформированного официальным сайтом ФГУП "Почта России" (л.д. 64) следует, что копия постановления должностного лица от 11 октября 2018 года направлена по почте в адрес Супчук В.Ф. 15 октября 2018 года. 20 октября 2018 года почтовое отправление прибыло в место вручения. 22 октября 2018 года предпринята неудачная попытка вручения, а 20 ноября 2018 года почтовое отправление выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения и получено отправителем, согласно почтовому штемпелю на конверте, 26 ноября 2018 года.
Следовательно, учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о соблюдении почтовой организацией Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 N234 (в ред. Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 N61) при доставке Супчук В.Ф. почтового отправления с почтовым идентификатором 80087628377611.
С учетом изложенного поводов не согласиться с выводом судьи об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется.
При проверке доводов жалобы нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене определения, не установлено.
В связи с этим оснований для отмены определения судьи районного суда не усматривается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 14 июня 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N13353/з от 11 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Супчук В.Ф. оставить без изменения, а жалобу защитника Туруты С.А. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка