Решение Псковского областного суда от 25 апреля 2018 года №12-106/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 12-106/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Алексеевой Н.С.,
рассмотрев жалобу Марфина В.М. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
Марфина В.М., (дд.мм.гг.) рождения, гражданина Украины, в Российской Федерации постоянного места жительства не имеющего, пребывавшего на миграционном учёте в государственном казённом учреждении социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания города Пскова", по адресу: город Псков, улица Яна Фабрициуса, дом N27А, ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 06 апреля 2018 года гражданин Украины Марфин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения назначенного наказания постановлено содержать Марфина В.М. в ФКУ "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии г. Псков".
В жалобе в Псковский областной суд Марфин В.М. (заявитель) просит об изменении постановления путём исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование своей жалобы, заявитель указал, что в случае возвращения на Украину его могут призвать в ряды Вооруженных Сил Украины для участия в боевых действиях на востоке Украины.
Выслушав Марфина В.М., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 6 апреля 2018 года по адресу <****> сотрудниками отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Пскову был выявлен гражданин Украины Марфин В.М., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации.
В ходе проведённой проверки установлено, что 02 апреля 2017 года Марфин В.М. прибыл из города Днепропетровска (Украина) в город Москву. В июне 2017 года переехал из города Москвы в город Псков. С 21 июня 2017 года по 30 июня 2017 года состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: Псковская область, Псковский район, с. <****>
В период с 06 декабря 2017 года до 05 февраля 2018 года заявитель состоял на миграционном учёте по месту пребывания в государственном казённом учреждении социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания города Пскова", по адресу: г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д.27а.
Постановлением судьи Псковского районного суда Псковской области от 05 октября 2017 года Марфин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
16 октября 2017 года, Марфин В.М. обжаловал постановление судьи Псковского районного суда от 05 октября 2017 года в Псковский областной суд и одновременно обратился в Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища па территории Российской Федерации.
Решением судьи Псковского областного суда от 27 октября 2017 года постановление судьи Псковского районного суда от 05 октября 2017 года в отношении Марфина В.М. было изменено путём исключения указания на назначение Марфину В.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Основанием для принятия такого решения послужило обращение Марфина В.М. в компетентные органы с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.
Решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области от 15 января 2018 года Марфину В.М. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".
Уведомление об отказе в предоставлении временного убежища вручено Марфину В.М. под расписку 18 января 2018 года, с разъяснением обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок.
Решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации Марфиным В.М. в судебном порядке не обжаловано.
С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации Марфин В.М. в Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области не обращался.
В установленный пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" месячный срок со дня получения уведомления об отказе в предоставлении временного убежища Марфин В.М. не выехал из Российской Федерации, и с 18 февраля 2018 года пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Марфин В.М. вину в совершении административного правонарушения признал.
Факт незаконного нахождения Марфина В.М. в Российской Федерации, кроме его признания также подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.1), копией национального паспорта (л.д.), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.).
Таким образом, совершённое Марфиным В.М. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Марфину В.М. административного наказания судьёй Псковского городского суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
В Российской Федерации Марфин В.М. не имеет семьи и близких родственников. Со слов заявителя, его двоюродная сестра проживает в г. Днепропетровске (Украина), взрослые сын и дочь проживают в Эстонии.
Утверждение Марфина В.М. о том, что в стране гражданской принадлежности его могут призвать в Вооружённые Силы для участия в боевых действиях на востоке Украины, не может повлечь отмену постановления. Учитывая 66 летний возраст заявителя, его призыв в Вооружённые Силы Украины исключается.
Довод заявителя о том, что возвращение в Украину вызывает у него опасение за свою жизнь и здоровье, необоснован, поскольку объективными данными не подтверждён.
Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Марфину В.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.
Следовательно, назначение Марфину В.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Марфина В.М. оставить без изменения, а жалобу Марфина В.М. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка