Решение от 08 апреля 2014 года №12-106/2014

№ 12-106/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск ДАТА
 
    Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Токарева Ж.Г.,
 
    при секретаре Варлашиной Т.Г.
 
    рассмотрев жалобу <данные изъяты> ЗАО «Алтайкровля» на постановление начальника отдела по правовым вопросам № 1 Государственной инспекции труда в Алтайском крае К от ДАТА, которым ЗАО «Алтайкровля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА юридическое лицо ЗАО «Алтайкровля» в АДРЕС, в нарушение требований ч.6 ст.136 Трудового Кодекса РФ не выплатило своевременно ДАТА заработную плату за ДАТА Т, выплаты произведены ДАТА в размере <данные изъяты>. Также ЗАО «Алтайкровля» денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за ДАТА Т не начислена и не выплачена, чем нарушены требования ст.236 Трудового кодекса РФ.
 
    Постановлением начальника отдела по правовым вопросам № 1 Государственной инспекции труда в Алтайском крае К от ДАТА ЗАО «Алтайкровля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    В жалобе представитель ЗАО «Алтайкровля» просит отменить указанное постановление, как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу. С указанными в постановлении доводами по факту несвоевременной выплаты заработной платы не согласны, поскольку заработная плата за текущий месяц не может быть выплачена в конце месяца, т.к. закрытие месяца, сдача табелей для расчета заработной платы осуществляется в период с 01 по 05 число месяца, следующего за расчетным. Такие данные при среднесписочной численности работников предприятия (около 1400 человек) физически не могут быть обработаны, соответственно не может быть начислена и выплачена заработная плата в последний рабочий день месяца. В соответствии с трудовым законодательством и коллективным договором, заработная плата выплачивается работникам предприятия два раза в месяц. Административная ответственность за нарушение ст.236 Трудового кодекса РФ не может быть применена по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока – по истечении двух месяцев. Должностным лицом, принявшим постановление указано время совершения административного правонарушения ДАТА, что не соответствует действительности.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Алтайкровля» С поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
 
    Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам:
 
    Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    В соответствии с ч.6 ст.136 Трудового кодекс РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно приказа НОМЕР от ДАТА Т был принят на работу в энергоцех ЗАО «Алтайкровля» на должность <данные изъяты>, ДАТА с ним заключен трудовой договор НОМЕР
 
    Как следует из п.5.3 данного трудового договора, заработная плата выплачивается 2 раза в месяц, путем выплаты аванса 15 числа и зарплаты 30 числа каждого календарного месяца. Аналогичные положения содержаться в п.ДАТА коллективного договора с учетом изменений на ДАТА.
 
    Судом установлено, что заработная плата Т за ДАТА в размере <данные изъяты>. фактически выплачена ДАТА, тогда как срок её выплаты в соответствии с коллективным и трудовым договорами установлен ДАТА, чем нарушены положения ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки Государственной инспекции труда в Алтайском крае от ДАТА, платежным поручением НОМЕР от ДАТА с приложением списка перечисляемой заработной платы, и не оспариваются представителем ЗАО «Алтайкровля».
 
    Доводы представителя С о том, что заработная плата за текущий месяц не может быть выплачена в конце месяца, т.к. закрытие месяца, сдача табелей для расчета заработной платы осуществляется в период с 01 по 05 число месяца, следующего за расчетным, данные физически не могут быть обработаны, соответственно не может быть начислена и выплачена заработная плата в последний рабочий день месяца, судья находит несостоятельными. Нормами Трудового кодекса РФ не предусмотрены какие-либо исключения в отношении сроков выплаты заработной платы.
 
    Судья соглашается с выводами должностного лица о наличии в действиях ЗАО «Алтайкровля» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    Судом установлено, что первая часть заработной платы за ДАТА должна быть выплачена ДАТА, в полном объеме – ДАТА, заработная плата за ДАТА – ДАТА, первая часть заработной платы за ДАТА – ДАТА, в полном объеме за ДАТА – ДАТА, первая часть заработной платы за ДАТА – ДАТА, в полном объеме – ДАТА.
 
    <данные изъяты>
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДАТА, а также платежными поручениями с приложением списков перечисляемой заработной платы, представителем ЗАО «Алтайкровля» не оспариваются.
 
    На момент составления протокола об административном правонарушении от ДАТА и на момент вынесения обжалуемого постановления от ДАТА денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за ДАТА Т не была начислена и не выплачена, чем нарушены требования ст.236 Трудового кодекса РФ.
 
    Доводы представителя С об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности по данным нарушениям, в неправильном указании времени совершения административного правонарушения ДАТА, суд также признает несостоятельными.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).
 
    Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
 
    Судья соглашается с выводами должностного лица о том, что временем совершения административного нарушения в данном случае является ДАТА – дата обнаружения фактов нарушения ст.236 Трудового кодекса РФ при проведении внеплановой, документарной проверки. В связи с чем суд приходит к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с ДАТА, который на момент вынесения постановления ДАТА не истек.
 
    Таким образом, действия ЗАО «Алтайкровля» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Наказание назначено юридическому лицу с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, в пределах санкции статьи.
 
    Оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отдела по правовым вопросам № 1 Государственной инспекции труда в Алтайском крае К от ДАТА в отношении ЗАО «Алтайкровля» оставить без изменений, жалобу генерального директора ЗАО «Алтайкровля» - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
 
    Судья Ж.Г.Токарева