Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 12-106/2014
к делу № 12-106/2014
Решение
по делу об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
«24» июня 2014 года г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Засеевой О.В.,
рассмотрев жалобу Журавлева Н.А. на постановление начальника ОМВД России по г. Анапа Р.А.В. от 17.04.2014 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ,
Установил:
Журавлев Н.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОМВД России по г. Анапа Р.А.В. от 17.04.2014 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что он не является ни частным детективом, ни охранником. В соответствии со справкой с места работы, Журавлев Н.А. работает в ЗАО «Морской клуб» в должности сторожа по трудовому договору, частных детективных, либо охранных услуг он не оказывает. Просит суд восстановить процессуальный срок для обжалования постановления начальника ОМВД России по г. Анапа Рапп А.В. от 17.04.2012 года, постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представитель Журавлева Н.А. – Попов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.
В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Анапа отсутствовал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, причины неявки суду неизвестны.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, пришел к выводу, что жалоба Журавлева Н.А. на указанное постановление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 16.04.2014 года в отношении Журавлева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен прокол № 257677 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, по факту: 16.04.2014 года в 19 час 35 минут гр. Журавлев Н.А., находясь в п. Б. Утриш Анапского района, на территории ЗАО «Морской клуб», осуществлял охранные функции в виде пропускного и внутриобъектного режима не имея на это лицензии, либо удостоверения частного охранника.
Постановлением № 257677 по делу об административном правонарушении от 17.04.2014 года Журавлев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
В соответствии с ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 1.1 Закона № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.
Однако как следует из материалов дела, а именно из трудового договора № 67 от 13.12.2007 года, заключенному между ООО «Морской клуб» в лице директора Х.В.М. и Журавлевым Н.А., последний принят на работу в должности сторожа в службе сторожевой охраны, местом работы является ООО «Морской клуб». расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Большой Утриш, берег оз. Соленое.
Согласно справке с места работы от 04.06.2014 года, выданной директором ЗАО «Морской клуб» Х.В.М.., Журавлев Н.А. действительно работает в ООО «Морской клуб» в должности сторожа с 15.12.2007 года по настоящее время.
В связи с чем, Журавлев Н.А. не является частным охранником, следовательно, положения Закона № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» на него не распространяются.
Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Журавлева Н.А. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Решил:
Жалобу Журавлева Н.А. на постановление начальника ОМВД России по г. Анапа Р.А.В. от 17.04.2014 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, удовлетворить.
Постановление начальника ОМВД России по г. Анапа Р.А.В. от 17.04.2014 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий
