Решение от 15 августа 2013 года №12-106/2013

    Дело №12-106/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Кемерово                                             15 августа 2013 года
 
    Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Брежнева С.В., рассмотрев жалобу Колосова АГ на постановление административной комиссии Кемеровского муниципального района по делу об административном правонарушении,
 
установил:
 
        Постановлением административной комиссии Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Колосов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Считая постановление незаконным, Колосов А.Г. обратился в суд с жалобой и просит постановление отменить. Требования мотивирует тем, что ему не было известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». Постановление административной комиссии является незаконным и необоснованным, поскольку основано на протоколе об административном правонарушении, который составлен с нарушениями процессуального закона, в частности, лицу, привлекаемому к ответственности не вручена копия протокола, не разъяснены права, его не ознакомили с содержанием протокола.
 
    Колосов А.Г. для рассмотрения жалобы не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещен.
 
    Представитель административной комиссии Масалович К.А. доводы жалобы не поддержала.
 
    Заслушав пояснения представителя административной комиссии Кемеровского муниципального района, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Постановлением административной комиссии Кемеровского муниципального района Колосов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», выразившегося в размещении транспортного средства на участке с зелеными насаждениями возле детской площадки.
 
    В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией указано, что факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст.2 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ порядок производства по делам об административных правонарушениях регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении, материалов дела требования ст.28.2 КоАП РФ не соблюдены. Колосов А.Г. не извещен о времени и месте составления протокол, протокол составлен в его отсутствие, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ Колосову А.Г. не разъяснялись. копия протокола не вручалась.
 
    Данные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело в отношении Колосова А.Г., а потому постановление административной комиссии Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
 
    Согласно пп. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Колосова А.Г. к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не истек.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Постановление административной комиссии Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Колосова АГ отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Колосова АГ на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья